党委要为政协履职搭好平台做好服务

2010-08-18

胡锦涛同志指出，加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。由此可见，党委加强政协工作领导，既是促进政协积极履职、推动政协事业繁荣的现实需要，也是提高执政能力，促进多党合作、团结发展的内在要求。我们认为，党委加强政协工作领导，要紧紧围绕挖掘政协优势、实现充分履职做文章，为政协履职搭好平台、搞好协调和做好服务。

要落实“三个保证”，为政治协商创造条件

政治协商是政协的首要任务，党委加强政协工作领导，就应该从积极支持政协参与政治协商入手，将政治协商纳入党委、政府决策的重要程序，坚持党委、政府的重大决策、重要问题与政协主动协商、充分协商。一是要保证协商内容具体化。在政治协商范围的界定上，对凡是涉及全局性的重要工作部署、涉及经济社会发展的重要政策规定，包括经济社会发展战略、中长期规划、重大项目建设、重要改革方案、重要人事调整以及关系群众切身利益的重大问题，直接纳入政治协商的范畴，广泛征求政协及其委员代表的意见。二是要保证协商方式多样化。政治协商只有在渠道上顺畅无阻，在形式上更加丰富生动，才能收到更好的效果。党委要从机制建设方面下功夫，形成政协参与政治协商的经常化机制。重点是在重大事项决策制定之前，党委要召集政协参加联席会议集中讨论；党委常委会议、政府常务会议以及其他重要会议、有关重要检查和调研活动，也要邀请政协领导、委员代表和民主党派代表参加。三是要保证协商计划超前化。切实提升政治协商的针对性和有效性，党委应该将政治协商的具体范围、重点事项明晰化，可以针对全年重点工作安排或者阶段性工作的难点和热点问题，提前制定协商事项，排出安排计划表，明确协商的时间、内容、人员及要求，确保政治协商准备充分、收到实效。

要突出“三个强化”，为民主监督提供支持

毛泽东同志讲过，一个政党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，有了民主党派监督，对我们党是大为有益的。我们党要能更多听到不同声音，就必须充分信任、全力支持政协民主监督。一是强化平台建设，让政协敢于监督。政协的民主监督既不具有国家权力性质，也没有法律上的约束力，以至于有些干部认为政协民主监督“可有可无、可应可推”。对此，必须加强政协民主监督的平台建设，创好监督环境。要制定出台支持政协民主监督的文件和管理机制，推动民主监督工作走向规范化和程序化；要定期举行政情通报会，及时向政协通报全县经济运行、社会各项事业发展和重要工作进展情况，主动提请政协监督。二是强化改革创新，让政协善于监督。要帮助政协探索与多部门联合开展民主监督的机制。积极支持政协与人大加强沟通和合作，通过人大监督的法律强制性增强政协民主监督的约束力；与行政、纪检、监察部门联合开展监督，逐步形成政协民主监督与舆论监督、行政监督、司法监督、党内监督和社会监督等相结合的立体监督体系，使民主监督职能不断延伸和扩展，形成监督合力。三是强化追责效力，让政协乐于监督。指出的问题和提出的意见能够及时采纳，就是对政协监督的最大支持。通过强化责任、严厉追责等措施，保证民主监督发现的问题能及时解决。还要严格考核各单位对政协意见、建议的办理结果，把政协评议结果列入年度考核的重要内容，与单位评先评优、个人晋职晋级挂钩，真正使政协的民主监督落到实处。

要做到“三个充分”，对参政议政给予重视