平安创建责任书

常州市惠民大厦平安创建工作目标责任书

为了全面落实贯彻社会治安综合治理各项措施，扎实推进“建设平安常州”活动的深入开展，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《江苏省暂住人口处罚条例》等规定，本着“谁主管，谁负责”的原则，确保社会治安稳定，推进平安创建工作的顺利开展，特与常州市惠民大厦参建单位签订责任书。

一、指导思想

和创建目标

指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“一当好、三争创”工作目标，以系列平安创建活动为载体，进一步落实治安防范工作责任，有效拓展平安创建的广度和深度，使平安创建的各项工作措施落实到建设工地管理的各个方面。

目标要求。通过深入开展“平安工地”系列创建活动，建立健全建设工地平安创建工作标准和考核体系，使全区绝大部分建设工地达到平安创建要求，各方主体的平安创建意识明显增强，措施明显强化，杜绝重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件发生，达到“案件少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。

二、工作任务和主要内容

（一）治安管理方面

1、建立治安保卫制度，落实建设各方主体的治安管理责任。建设单位在工程开工前应与属地派出所签订《建设工地治安管理责任书》，工地出现不稳定因素或发生案件时应及时向工程所在地派出所报告。

2、建设单位和施工单位均需根据工地治安安全和施工安全的要求，建立突发事件应急预案，分别报所在地派出所和区建管部门备案。

3、工地项目部要适时通过各种形式开展法制教育，教育职工不酗酒、不赌博、不涉黄、不扰乱社会治安，不断提高职工队伍素质。

4、建筑工地施工现场必须实行封闭管理，有固定的出入口，出入口应设置大门和门卫，禁止无关人员和社会闲散人员进入工地。市政工地施工现场应根据施工进度分段实施围护，并加强管理。

5、施工企业要加强对务工人员的管理，不得私招滥雇民工，用工必须登记造册，并依法与工人签订劳动合同。

（二）施工安全方面

1、自觉增强安全生产法规意识，认真贯彻执行各级有关安全生产的法律、法规、规章和规范性文件，严格按基本建设程序和施工操作规程建设施工，克服和避免违法建设、违规施工操作。

2、结合工地实际，制定相应安全制度，落实安全生产责任人，明确岗位职责，加强操作技能和基本知识培训。对工地安全生产情况坚持日常巡查和定期督查。

3、各建设工地必须结合各自的安全生产实际，确定治理重点，对起重机械设备、脚手架、临时用电、临边洞边等易发生事故的环节部位进行整治，对高处坠落、物体打击、坍塌等环节进行重点监控。

4、针对夏季高温季节工人休息不好，睡眠不充分，易引发事故的情况，各建设工地高温季节必须采取措施，避免高温连续作业，做好防暑降温工作，没有特殊情况不得擅自延长工作时间。施工现场员工宿舍至少应配备吊扇或挂扇，确保员工充分休息。

5、严禁使用已淘汰、禁止使用的机械设备以及不规范的脚手架、防护用品、防护用具。

（三）工程款和民工工资支付方面

1、施工企业应及时支付建筑民工工资，健全工资台帐。民工工资应当支付给民工本人，严禁支付给无资质的包工头。各施工工地均不得发生恶意拖欠、克扣民工工资的情况。

2、施工总承包企业有分包项目时，必须将工程分包给有资质已在建管部门建立信用档案的专业（劳务）企业，不得分包给无资质的施工队伍或包工头，并按合同约定及时支付分包工程款。

（四）文明施工方面

1、在城镇施工的企业要与当地管理部门定期取得联系，通报工程施工情况，就影响居民生活的生产活动，认真听取意见，不断改进工作。