云南积极做好灾毁土地复垦工作

【发稿时间：2008-11-3019：58：00】

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我省今年气候异常，从4月开始我省大部分地区连续出现持续性强降雨过程，雨量成倍增加。据省气象部门统计，从4月1日至7月25日，我省降暴雨以上的强降水共157县次，比去年同期多56县次。全省各站点平均雨量为613.5毫米，部分地区发生了特大洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害，损毁大量农田和房屋，人民群众的生命财产遭受重大损失，灾毁土地复垦和重建家园的形势十分严峻。

一、云南省特大复合型自然灾害给人民群众的生命财产造成了重大损失

受强降水影响，截止7月24日，我省16个州（市）均不同程度受灾。受灾人口达1133.1万人，成灾人口611.8万人，因灾死亡167人，失踪82人，伤病2625人，倒塌房屋78937间，损坏41.2万间，转移安置灾民30.7万人；农作物受灾108.02万公顷（1620.3万亩），成灾83.38万公顷（1250.7万亩），绝收9.32万公顷（139.8万亩）。灾害造成直接经济损失38.8亿元，其中德宏州陇川县、盈江县；保山市腾冲县、施甸县、隆阳区；怒江州泸水县、兰坪县；红河州建水县、元阳县、蒙自县等灾情较为突出，灾毁耕地较多，共成灾34629公顷，损毁12335公顷。

德宏州、保山市、红河州的平坝，历来是我省的粮经作物主产区，但农田水利基础设施条件较差，抗灾能力较弱。如在这次德宏州陇川坝子的特大洪涝灾害中，洪水淹没了南宛河两岸的农田。但国家投资陇川县南宛河西岸土地整理示范项目区，除2个桥涵被树支堵塞受损外，对农作物生长的影响不大，基本做到了雨停水干，而以前项目区是十年九灾的地方。而项目区两端由于基础设施条件较差，成灾面积都比较大。对此，当地群众都深有感触。

另外，在今年受灾较重的4个州（市）中，多为少数民族贫困地区，并有德宏州的陇川、盈江，保山市的腾冲、怒江州的泸水等县紧靠边境。当地群众的生产自救、互救能力很弱。如陇川县户撒乡的4个景颇族重灾村社，近年来在山箐边种植草果1万多亩，经济刚刚有了起色，不少群众建盖了新房，但在“7.5”洪灾中，房屋被冲毁，口粮田损失近90%，1万多亩草果树所剩无几。只身从自然灾害中逃脱的群众，再次面对重新返贫的现实，只能潸然泪下。

二、党中央、国务院及有关部门对我省灾后恢复重建给予极大的关注和支持

云南省受灾后，得到了党中央、国务院的高度重视，两次派工作组到云南慰问灾民，指导抗灾、救灾工作。特别是曾庆红副主席、回良玉副总理到云南后，亲临德宏重灾一线，并作了《在领导抗洪中检验执政能力，在救灾实践中体现执政为民》的重要讲话。认为云南省的地质构造非常特殊，“灾情重，损失大，是到目前为止全国受洪涝灾害影响最重的省份之一”。曾副主席对云南省委、省政府及时部署抗灾、救灾工作，7次派工作组深入重灾区指挥抗灾、抢险及当地干部、群众积极投身生产自救、互救的实际行动给予充分肯定。对云南省灾毁耕地的复垦工作，请国土资源部和财政部研究解决。在表彰抗灾、救灾工作中的感人事迹和先进典型时，云南省国土资源厅副厅长李连举受到了表彰。

7月20日省国土资源厅就目前的灾情和耕地水毁情况，向国土资源部做了专题汇报，土地复垦工作得到了国土资源部的大力支持，要求我省尽快以项目的形式上报审批。

三、云南省国土资源厅及时部署了灾毁土地核查和申报项目的落实工作

云南省国土资源厅党组十分重视目前的灾情，多次召开专题会议部署抗灾工作，要求各级国土资源部门在做好汛期群测群防的同时，抓紧研究灾毁土地的复垦工作。