解放思想 转变观念 创建新型纳税服务体系

第一篇：解放思想转变观念创建新型纳税服务体系解放思想转变观念创建新型纳税服务体系

汪洋书记在省委十届二次全会上发出了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的号召，全省上下围绕这一主题展开了热烈而扎实的学习讨论活动。黄华华省长在省府办公厅学习讨论活动动员大会上强调：“深入开展解放思想学习讨论活动，是我省政府系统当前和今后一段时期的重要政治任务，也是提高政府管理服务水平的重要思想保障。”纳税服务作为政府履行公共服务职能的重要组成部分，已成为税收工作的重要内容。我们只有继续解放思想，彻底转变观念，创建新型纳税服务体系，适应当前纳税服务需求和形势的变化，才能更好地发挥税收的职能作用，推动地方经济快速、健康发展。

一、新形势下纳税服务工作的五大转变

在政府依法行政方略深入实施、全社会法治意识普遍提升、纳税人权利保护更受重视的新形势下，纳税服务工作呈现出新的变化和特点，主要表现在以下几个方面：

一是从态度尊重型服务向办事效率型服务转变。过去的征纳关系，主要是一种监管与被监管的关系，征纳双方地位不对等，税务机关处于强势地位，因此当时纳税人最大的需求就是希望得到税务部门“笑脸相迎”、“以礼相待”等态度尊重型服务。但随着“执政为民”理念的大力倡导，税务人员的服务态度普遍得到改善，对纳税人态度尊重已成为基本的职业操守和服务规范；同时随着税收征管改革的深入推进，原来由专管员统管包办纳税事项的做法逐步为纳税人自行申报纳税所取代，很多涉税事项都要纳税人自己办理，办税时间成本明显增多，因此纳税人将办事效率摆在了第一位。据调查统计，纳税人对纳税服务的需求，首先是效率，其次是规范，接下来是公开，最后才是尊重，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸”。为适应纳税人的这些需求，我们国税部门也在提高工作效率方面做了大量工作。例如，去年我局对26项涉税业务进行整合，由对外窗口统一受理，内部流转，限时办结，真正实行了“一站式”服务。下放企业所得税减免税权限，简化申报程序，减少审批环节，使纳税人的申报时间由每单20分钟缩减为3分钟，得到纳税人的广泛好评。

二是从遵守听从型服务向知情规范型服务转变。过去的税收法律法规主要强调税收的强制性、固定性和无偿性，关于纳税人权利的规定较少，税务部门在税收征管过程中也以强调纳税人依法纳税的义务为主，导致纳税人基本处于被动遵守听从的地位。但近年来随着社会“义务本位”向“权利本位”的转变和“有限政府”理念的确立，“政府权力”逐步归位，“公民权利”更受保障，纳税人对依法规范税务执法行为、保障纳税人知情权和合法权益的呼声也越来越高，从中央到地方都加大了规范行政许可和推进政务公开的力度。比如我局把涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为办税公开的重点，以门户网站为主要载体、以办税服务厅为主要阵地，把有关涉税事项定期向社会公开。去年公开事项共14大类55项，有效保障了纳税人的知情权。