新形势下加强和创新国有企业工会工作的探讨

常德电业局工会

张俊

前言：

中国工会是中国共产党领导下的群众组织，中国国有企业是中国共产党执政国家的经济组织，党和国家是国有企业的投资者和资产所有者，国有企业的领导和领导班子，是国家委托对国有资产保值、增值的经营者，国有企业的职工是国有企业的“主人”。从上述的关联关系中不难看出，国有企业和职工没有根本的利益冲突，国有企业工会组织的职责，随着国有企业改革的深化而变化，要能适应企业改革和职工双方需要，必须要在新形势下不断进行研究与探讨。

一、计划经济时期国有企业工会工作的老传统

计划经济时期，党号召全国人民为社会主义建设贡献力量，国有企业的职工作为新中国建设的主力军，只讲奉献不讲报酬，在大批像王进喜那样“为了祖国建设，宁愿少活二十年”英雄们影响下，职工个人利益单一，工资标准国家统一制定，福利待遇企业统一发放，全社会的价值观导向是奉献。工会组织的主要职责是围绕企业生产、经营任务，开展劳动竞赛；针对落后生产工艺，组织技术革新；活跃职工文化，组织文、体活动。可以概括为：福利分房打分，年终肉鱼秤斤，文艺演出掌灯，体育比赛翻分，探病慰问温馨，灵堂吊唁当孙。

二、市场经济时期国有企业工会面临的新挑战

随着国有企业改革的不断深化，国有企业工会组织也经受着新的考验和挑战，影响较大的几项改革措施有：

一是组织领导的变化。过去国有企业是党委领导和党委领导下的厂长负责制，现在实行的是厂长负责制。党委领导和党委领导下的厂长负责制，企业行政和工会都在党委领导下开工展工作。厂长负责制领导体制下的工会，地位有了微妙的变化。

二是工资制度的改革，企业自主权增大，职工工资差距拉大，职工个人利益诉求增多，国家、企业、职工三者间利益矛盾显现。

三是《劳动合同法》的颁布实施，企业与职工的关系发生明显变化，国有企业职工从企业主人，变成了企业的“打工者”，职工个人“主人翁”意识消亡。“打工者”与“主人翁”最大的心理区别在于，“打工者”对企业漠不关心，总想以最少的劳动获取最多的利益。“主人翁”以企业为荣辱，把自己的一切与企业紧密联系。两者的变化是职工最大、最痛的变化。

四是《劳动合同法》中，企业重大事情需经职代会通过后才能实施，改变为“通过职代会”后就可以实施，职代会仅是一个程序而已，极大的削弱了职代会的权威，影响了职工参与企业管理的积极性。

五是房改政策的实施，企业福利房停建；财务制度改革，企业福利费的停止提留；企业后勤体制改革，市场性物业公司的成立，企业工会计划经济时期大部分工作被边缘化，职工还停留在

计划经济时期的需求上，企业已经上了改革的快车，不能再满足职工需要，工会组织两头为难。

六是职工自购房增多，原有的福利房外卖增多，带来的是职工文体活动难集中，原家属宿舍难管理，工会调解工作更困难。

七是职工对企业工会组织信赖度下降。老同志最关心的子女就业问题，国家政策不支持。改革以后住房产权属个人所有，修整、补漏企业不再出资。子女就业、住房维修找工会出面协调不能解决，西方国家工会的报道，国人对中国工会组织的期待破灭，导致对企业工会组织的信赖度下降，认为工会组织没有作用，有事不找工会，直接找行政领导解决问题。

三、新时期国有企业和职工的新需要

随着我国法制建设的加强，职工个人的维权意思不断增强；互联网全球一体化加速，职工资讯获取速度加快，职工思想更加活跃；老职工、新员工在企业的不同经历，对企业有着不同诉求等等，企业和职工双方对企业工会组织都提出了新要求。