大田县公安局关于

实施方案

根据省委书记孙春兰关于“三警合一”的指示精神和省厅、市局的总体部署，进一步深化警务机制改革，提高警务效能，增进群众对公安工作的满意率，县局决定，在全县公安机关实行交警、巡警、派出所民警“三警合一”警务改革。为确保“三警合一”警务改革的顺利进行，特制定如下工作方案：

一、组织领导。

县局成立由局长陈清雄为组长，政委黄志敏为常务副组长，其它局领导为副组长，各室所队长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由郑际楷副局长兼办公室主任，政工室主任沈小云、交通管理大队教导员董跃贵、指挥中心教导员郑坚、城关派出所所长魏初铭为办公室成员，按照县局的部署和要求，负责“三警合一”警务改革的落实。

二、任务和目标。

（一）积极争取党委政府支持，配套建立由财政出资的治安巡逻协勤队伍。按照镇不少于10人、乡不少于5人的规模组建，配属公安机关管理使用，作为配套“三警合一”改革、弥补城乡社会面管控警力不足、加强城乡社会面治安巡逻的重要力量，提高社会面治安交通综合管控能力。

（二）按照一警多能的要求，进一步提升以派出所为主体的治安交通综合管控效能。城区派出所全面实施既管治安又管交通、路面警车亮灯巡逻、一级接处警、纠正交通违法，处理简易交通违法行为，以治安户政管理为主、交通管理为辅的运行模式；农村派出所和城乡警务室全面赋予协管农村道路交通秩序、协管警务区交通秩序的一警多能、一专多能职责；交警大队实行指导和实战相结合，要突出城区交通管理，指导派出所履行交通管理职责，加强重点国道、省道、县道交通巡逻巡查、交通事故和重大交通问题的预防、整治、处理，改善交通安全环境。通过“三警合一”警务改革，实现情报信息更加灵敏、交通秩序更加顺畅，打击犯罪更加有力，路面管控更加到位，基础工作更加扎实，队伍建设更有活力，人民群众更加满意的工作目标。

三、工作措施。

（一）完善机构设置，优化警力配备。将交通管理大队城区直属中队并入城关派出所，将城区治安巡逻大队归属城关派出所管理。城关派出所现有内设社区中队、治安中队、侦查中队和综合办公室的三队一室改设为情报综合中队、交巡勤务中队、社区警务中队和案件办理中队，改设后的四个中队均为正股级机构，使改设后机构设置更加合理，警力重组后更有活力。

（二）进一步明确“三警合一”的职责。

1.城关派出所在原有工作职责基础上，增加交通安全宣传、管理，维护交通秩序，纠正交通违法，处理简易交通违法行为等业务，担负日常巡逻接处警任务，推行错时工作制，实行高峰站点、平峰巡线、有警处警、无警巡逻、一级接处警模式，发生警情由指挥中心指令路面巡逻警组快速处置，强化城区社会面治安交通综合管控。

2.农村派出所在原有工作职责上增加协管农村交通秩序、加强路面交通管控的新职能。

3.交警大队在下放交通管理权的基础上，每天安排2辆警车担负公路路面交通治安巡逻和交通事故现场勘查处理任务，指导检查派出所加强城区路面交通安全管理和农村派出所协管交通秩序工作。

4.治安大队负责社会面治安巡逻工作的督导检查，与交警大队一道共同指导督导基层派出所、警务室履行既管治安又管交通的职能，组织指导治安巡逻协勤队伍开展治安巡逻、社会面防控。

（三）切实规范“三警合一”新机制的运行。交通管理大队、派出所和治安巡逻队要通力协作，相互配合，各单位内设警务机构既要明确各自职责、又要相互协作配合，共同保障派出所既管治安又管交通、应急执法和基础管防职能的充分履行，确保“三警合一”新机制的高效运行。

1.交通管理大队（民警27名、职工2名）每天至少安排2辆巡逻警车每个班次2名民警巡逻执勤、接处警。