北京检验检疫局推进学习型机关党组织建设纪实.

创新是发展之源泉，学习乃创新之基石。

当前，学习型党组织的宏大工程建设方兴未艾。肩负首都国门把关重任、党员占全局人数近七成的北京出入境检验检疫局（以下简称北京局），是如何推进学习型机关党组织建设工作的呢。“学习提倡三境界、创新紧盯三问题、落实奏好三步曲、保障强调三到位。”该局局长、党组书记齐京安同志在接受采访时掷地有声，总结得干脆利落。下面，让我们循着齐局长的思路领略一下北京局建设学习型党组织的大致轨迹吧。

学习提倡三境界

建设学习型党组织，前提是要培养学习型党员队伍。对此，北京检验检疫局党组在第一次专题研究建设学习型党组织工作时就达成了这一共识。那么，如何将这一观念深植在每位党员干部的头脑里、见诸于他们的自觉行动中。齐京安局长作如是分析：关键要对每位党员干部深入灌输现时所提倡的“学习三境界”思想。第一种境界是把学习作为一种生活常态，这是针对社会人而言的；第二种境界是把学习作为一种工作责任，这是针对机关工作人员而言的；第三种境界是把学习作为一种精神追求，这是针对机关党员干部而言的。”

齐京安局长认为。“作为北京局的党员干部，这三种境界均有责任达到。因为你首先是社会一员，而且是身居首都的公民，不论是‘三个北京’中的‘人文北京’目标要求，还是北京建设世界城市的目标要求，都要求每个首都人要重视学习，将学习作为一种常态化的生活方式。其次你是首都检验检疫部门的工作人员，肩负着保国安民的行政管理和公共服务职责，学习理应是你的工作责任，唯有在学习中增长高效履职的知识和才干，才能不辜负党和人民的期望。最后也是最重要的一点，你还是政府机关的党员干部，作为一名共产党员，面对世情、国情、党情的新变化，面对推进首都科学发展、促进社会和谐任务的日益艰巨繁重，面对质检领域不断涌现的新情况、新问题、新矛盾，面对总局提出建立大质检工作机制、建设大质检文化的新任务，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，学习的任务比以往任何时候都显得更加重要而紧迫。只有把学习当作一种精神追求，自觉通过学习来提高理论素养、增长工作能力、陶冶高尚情操，才能发挥党员的模范带头作用，体现党的先进性要求。

我们欣喜地看到，围绕“学习组织化、组织学习化”的建设目标，争创工作在北京局56个基层党组织中全面展开，“学习三境界”观念日益深入人心，“学习立局”的理念在北京局应运而生，成为继科技兴局、管理强局、精品建局助推该局实现跨越式发展又一新引擎。

创新紧盯三问题

将“三位一体”综合行政管理体系运用于学习型党组织建设之中，是北京局为解决建设中的突出问题而采取的一项创新举措。

首先，通过iso9000质量管理体系确保学习质量，有效解决“学什么”和“如何学”的问题。学习质量关系到学习型党组建设的成败。与其他工作一样，学习也有一个质量的问题，从根本上解决质量问题，关键还要靠科学有效的制度约束，而建立iso9000体系就是典型的制度约束。因为iso9000体系八项质量管理原则，完全适用于学习涉及的相关内容。如学习也有自己的“顾客”对象即干部职工，有“持续改进”的要求，也强调“领导作用”，等等。从体系运行始，北京局就注意将学习任务纳入iso9000体系管理，通过编写学习作业指导书，将学习的计划、内容、时间、考勤、研讨、档案、调研、通报、检查、考核和成果总结推广等内在要素程式化，确保学习过程的各个环节始终处于受控状态。北京局的实践证明，在学习方面推行iso9000体系，能够理顺学习流程，及时发现学习中存在的不足，堵塞漏洞，乃解决学习质量问题的治本之策。