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浙江实施蓝海战略发展海洋经济的几点思考

发布时间:2011-11-1

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21世纪是海洋的时代。独特的区位条件、丰富的海洋资源、突出的特色产业以及灵活的体制机制,使浙江具有加快海洋经济发展的巨大潜力。最近国务院批复浙江为全国海洋经济发展试点省之一,今年3月25日省委工作会议专题部署浙江海洋经济发展,明确了具体工作任务。浙江要抓住机遇,结合推进大平台大产业大企业大项目建设,大力实施“蓝海”战略,加快发展海洋战略性新兴产业,促进浙江经济转型升级.

一、优势与潜力:浙江“蓝海战略”呼之欲出

调研表明,我省对发展海洋经济的认识由来已久,早在上世纪80年代初就提出了大念“山海经”的发展设想。20多年来,我省发展海洋经济经历了从“加快海洋经济发展”到“建设海洋经济大省”和“建设海洋经济强省”三个发展阶段。但相对于海洋资源大省的地位,海洋经济发展的潜力还远没有充分挖掘出来。下一步应当在前几年建设“海上浙江”的基础上,推进实施“蓝海战略”,面向海洋要空间,面向海洋求发展。因为浙江海洋经济发展具有得天独厚4大优势:

一是浙江海洋资源丰富。全省陆域面积仅为10.18万平方公里,人均陆地面积仅为全国平均水平的三分之一,是全国人均耕地资源最少的省份。但是,浙江有海域面积26万平方公里,约为陆域面积的2.6倍,拥有丰富的港、涂、渔、景、油等海洋资源,并适宜进行规模化、集群化开发。其中,沿海深水岸线达506公里,约占全国的三分之一。大于500平方米的海岛有3061个,约占全国的40%。我国最大的渔场——舟山渔场渔业资源种类繁多,海洋渔业量约占全国的27%。东海油气资源蕴藏丰富,大部分位于浙江海域,勘测开发前景良好。滩涂资源面积达391万亩,其中适宜开发利用的262万亩,约占全国的13.2%,是重要的未来发展新空间。四级以上海洋旅游资源单体达820个,约占全国的12.1%,海洋旅游发展潜力巨大。

二是浙江海洋经济发达。近几年来,我省积极调整海洋产业结构,加快港口基础设施建设,海洋经济取得明显成效,形成了较为完备的海洋产业体系。港口海运业较为发达,经过资源整合后的宁波—舟山港,跻身全球第一大综合港、第八大集装箱港行列。船舶工业、海水淡化、海洋旅游、海洋可再生能源等新兴产业快速发展。

三是浙江区位条件优越。浙江沿海和岛屿地区位于我国沿海与长江“t”字形经济带的核心区,海域处于长江黄金水道入海口,是长三角地区与海峡西岸经济区的联结纽带。杭州湾跨海大桥建设使杭州湾两岸城市群有机相连,与上海、苏南乃至更大区域的联系更为便捷;宁波—舟山港口一体化进程加快,使沿海港口物流、中转储运的优势得到进一步发挥;甬台温、温福和沪杭、杭宁、杭长、杭黄等铁路建设加快推进,使我省与海峡西岸经济区、珠三角地区和皖、赣等周边省份的联系更加紧密;金温、甬金高速公路建设促进海陆联动、山海协作深入推进,对浙江内陆地区和欠发达地区发展的带动作用进一步增强。

四是浙江体制机制灵活。浙江是中国民营经济的发祥地,“温州模式”、“义乌经验”、“浙江模式”为我国经济体制改革提供了有益经验。在全国较早推进县域经济、山海协作、新型城市化等改革,区域协调发展和城市化水平居全国前列。海洋科技教育实力较强,并具备利用国内外海洋科技力量、发展“蓝色产业”的体制优势。

二、开发与保护:浙江海洋经济发展的“双难选择”

从我调研的情况看,发展海洋经济必须坚持“生态优先”,以保护生态环境为前提,决不能为了眼前利益,破坏海洋生态环境。这是各级党委、政府应当引起高度重视的一个问题。在我走访调研过程中,反映突出的有三个问题:


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