在探索中求规范 在创新中求发展

第一篇：在探索中求规范在创新中求发展在探索中求规范在创新中求发展

——浦东新区红十字会组织能力建设的实践与展望

丁超英

（提要）基本概况探索实践：

一、依法建会，提高组织强会的能力。

二、依法治会，提高科学管理的能力。

三、依法兴会、提高特色创新的能力。一是大胆创建博爱社区，以点带面向全区推广；二是积极尝试红十字会信息网络化管理；三是创新筹资机制，拓展募捐渠道；

四、遵循基本原则，提高突发事件应急能力。

一是编制了红十字会灾害救援应急预案，构建行之有效的防灾抗灾救灾的应急救援体系；

二是大规模地进行了市民的救护知识培训，为创建和谐社会搭起了一座充溢生命、生活之桥；

三是全方位地开展宣传教育，增强人们对大灾大难的承受能力和心理防线。展望未来：

一、创新管理模式，夯实基层组织体系。

二、履行职责，进一步完善灾害应急救援体系。

三、关注弱势，进一步完善救助体系。

四、以世博实事项目为契机，构建救护培训长效机制。

中国红十字会“九大”会议关于《中国红十字事业2010——2014年发展规划》明确提出了“五大发展目标”和“七项”1重点任务。要实施这个战略部署，我认为最基础的工作之一是要加强组织能力建设。组织能力建设，直接反映红十字会组织的执行力，红十字事业的公信力，直接影响红十字事业的前途与发展。近几年，浦东新区红十字会在这方面作了些探索与实践，现就此项工作在这里向各位领导与同仁作汇报：

一、基本概况

原南汇区划入浦东新区后，区域、人口、队伍大幅增加。所辖有13个街道、25个镇、1119行政村（居委）。区域面积达到1210平方公里，常住人口412万人，均占上海市的五分之一左右。浦东新区红十字会现有基层组织255个（其中，街镇38个、学校217个），红十字医疗机构8个，团体会员单位23个，红十字服务站382个，红十字会员25万余名，志愿者近万名。

二、探索与实践

我认为，红十字会组织能力建设，关键就是提高队伍组织能力和救助实力。

（一）依法建会，提高组织强会的能力

浦东新区是全国改革开放先行先试区，2009年中央作出重大战略部署，提出了加快建设两个中心的决定，然后又将南汇行政区域划入浦东，这一体制的改革，无疑对浦东红十字事业带来新的机遇和新的挑战。

在市红十字会领导的关心和指导下，浦东新区区委、区政府高度重视红十字工作，克服了许多困难，基本理顺了区红十字会

2体制，明确了区红十字会作为区政府直属机构，副区长担任会长，实现了体制独立，并成立了红十字会党组。现在浦东新区红十字会设有领导职数3名，行政编制7名，事业编制4名，一个内设机构，一个事业单位。同时，区委、区政府十分重视区红十字会硬件的投入，从原来办公房建筑面积不到800平米，增加到现在1222平米，配备4辆汽车，人手有电脑，政府财政业务经费预算超过了1000万元。在浦东新区二届五次理事会上，提出了街镇红十字会配备1名专职工作人员的要求，目前有50%已到位，力争2010年年底全部到位。

（一）依法治会，提高科学管理的能力