如何进一步加强对村官的监督与管理2 (1)

第一篇：如何进一步加强对村官的监督与管理2（1）重预防、强惩处、抓建设

―――加强对村（居）干部

监督与管理的几点看法

去年以来各级纪委、检察等办案部门查处了一大批贪官，打掉了象徐才厚、万庆良等这样的几只大老虎，可以说是大快人心。近期还听说，中央巡视组已经决定下一步就要对苍蝇采取行动了。他们是老虎要打、苍蝇也要打。可以说，加强对对村官的管理已经被提上议事日程。众所周知，老百姓真正面对面的官不是徐才厚，也不是万庆良，是村官，是村干部。因为这些村官会直接带领他们致富，会为他们谋福利。但这些村官也会直接剥夺、侵犯他们的利益。村官的“好与坏”与他们息息相关。所以，加强对村官的管理、监督是维护村民利益的最直接途径。我现在就如何加强村官管理谈谈我的几点看法。

一、农村干部队伍存在问题

广大农村党员干部队伍整体来说是好的，但也存在少数害群之马，他们在位不为民，只是为一己私利，以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。主要表现在以下几个方面：

（一）“三资”管理存在漏洞。

1、农村集体资产处臵不规范。例如土地管理。农村干部把集体土地当做是自己发财的机会。个别村书记、主任一上任就疯狂租地，卖地，而且他们连形式主义的村民代表大会都不开，就把土地贱卖出去。

2、资源管理出现监守自盗现象。近年很多有矿产资源的乡村，出现调查现象屡禁不止。这或许存在是由于暴利影响违纪、违法问

-1民办好事、实事的战略方针。他们名义上是搞基础实施建设，但工程发包、、质量验收、工程款结算都有很大随意性，有很多没有经过一定的程序。有的最多也是村召开二委会就算条例决定。这些都是村书记、主任说了算。这就给很多动机不纯的人钻了漏洞。程序不合法的建设成为个别人谋取私利的途径。

（二）干部不团结。村两委之间工作不协调，尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生，在工作上相互扯皮，为了反对而反对，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，或故意不闻不问，领导班子整体功能差。

（三）干群关系紧张。有些村干部工作方法简单粗暴，作风不实，弄虚作假、违法乱纪现象时有发生。有的村干部宗旨意识不强，办事不够公开，不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实，而是把其作为一种应付形式，被动性地、甚至不情愿地操作，因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。

三、村干部工作存在问题的根源

1、村干部为官动机不纯

村民委员会实行直选以来，许多村干部原来都是没有在村任过职务的，这些人大多数到村工作是想为村民谋幸福，但也不乏一些人是为了个人目的，甚至是为了发财，为了土地而竞选村干部的，这些动机不纯的人一旦进入村干部队伍，他们就会不择手段的谋私利。

2、监督制约机制不完善。

在基层乡镇，尽管是设立了监督机构，镇纪委。但受农村干部体制、纪检干部权力、地位影响，多头管理现象严重，致使镇纪委对各项工作监督乏力，有时可以说是难以开展工作。对群众反映的

-3工程”，逐步建立起村干部保廉制度体系。坚持教育、制度、监督并重，注重从容易发生违纪问题的环节入手，建章建制，堵塞漏洞。针对村干部在集体领导、民主决策、财务管理、奖金分配等方面，制订一系列责任明确、奖惩分明的制度，并切实抓好落实。加强对村干部的经济责任或离任审计工作，积极推进村集体财务审计监督的经常化、制度化、规范化。每月各村村民理财小组集体对票据会审，审核合格并记录后，在规定时间内进行结报，审核员把票据实行交叉审核，增强相互之间的监督。

三、强化监督促力度

（一）监督方面