菏泽市国税局立足实际 强化措施 积极构建税收征管体系

第一篇：菏泽市国税局立足实际强化措施积极构建税收征管体系菏泽市国税局立足实际强化措施积极构建税收征管体系

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菏泽市各级国税机关高度重视，加强领导，对前一阶段税收征管体系建设工作全面总结，并在深入查摆问题剖析成因的基础上，完善措施，明确了全市下步税收征管体系建设的切入点和突破口。

一是狠抓税源专业化管理。以实现税源管理的专业化、立体化和信息化为目标，确定在郓城县进行税源管理模式的探索，研究完善分行业税源监控模型。在广泛调研和认真测算的基础上，制订具有普遍指导性和约束力的142个预警分析与纳税评估参照值及分行业、分产品税收监控评估模型，同时增设了耗电参数，提高了对设备生产能力、原材料及辅料投入产出比、水、电、煤、气等主要涉税指标的分析应用水平，并进行了动态维护，比如：郓城结合产业结构特点，将主导行业纺纱业按照棉纺、混纺、化纺、气流纺四大类，再按支数测定和设置分析评估及生产要素参数，形成了一套完整的参数体系。以生产棉纺21支纱为例（按第三季度实际数值测算）：吨纱原材料皮棉耗用量1.12吨，吨纱耗电1243度左右、吨纱耗用关键物件（纸管）600支、万锭纱机月产量192吨左右、吨纱耗用工资1320元、收入能耗比24.16元/度、吨纱下脚料收入产出比1：0.108，并参照国家纺织行业《棉纺织产品定额成本计算办法》规定的有关指标，将其它13个产品按产品支数全部统一折算为21支纱，以折算后的收入能耗比、耗电量等参数值与纳税人实际纳税申报相比较，分析查找纳税人存在的疑点和问题。与此同时，分行业制作耗电参数，强化数据采集，实现涉税信息公开，将纳税人的用电量、产量、能耗比、存货、销售额变化情况与纳税人申报情况进行对比，对纳税人的涉税资料和相关数据进行全面的纵向和横向评估分析，有针对性地开展税源管理。市局为提高数据审核分析工作的准确性，在巨野县试点研发“税源专业化管理软件”，强化信息的审核评析，实现涉税信息功效最大化。

二是进一步完善管查互动机制。为建立健全我市税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”的良性互动机制，我们按照省局工作要求，结合税源与征管状况监控分析一体化分析工作制度，认真总结前一阶段税收管查互动工作机制取得的成绩和存在的不足，并在此基础上，联合牡丹区局，依托自行研发的税收管查互动系统，进一步明确机关科室、办税服务厅、稽查局、各分局的工作职责、考核标准，建立健全覆盖各级各部门各岗位税收管查互动工作机制，提高信息共享度，加强上下级之间和同级各部门、各环节之间的业务协调配合，在堵塞征管漏洞、强化税源管理的同时，实现税收征管工作质量和效率的有效提升。