惩防体系建设交流材料

——中建二局土木公司惩防体系建设情况汇报

深入推进惩防体系建设是一项长期性的系统工程。中建二局土木工程有限公司在总公司纪检组和局纪委的领导下，在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》过程中，立足本单位实际，以加强领导干部作风建设为着眼点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，融入管理，服务中心，完善制度，注重创新，深入推进惩防体系建设。特别是面对实现公司“管理、效益、规模”同步提升的新目标，理清工作思路，紧扣公司快速可持续发展的总体要求，为公司的又好又快发展创造了良好的内部环境，提供了坚强有力的政治和纪律保证。

一、加强领导，形成惩防体系整体合力

（一）及早规划启动，抓协调。公司按照局的部署及时制定下发了《惩治和预防腐败体系2008～2012工作规划及实施方案》。公司对构建和落实惩防体系工作高度重视，及时成立了由公司党委书记任组长、总经理、纪委书记任副组长，总部有关职能部门为成员的惩防体系建设领导小组，负责惩防体系总体部署和重要阶段、重大问题的决策。司属各单位和项目也成立了相应的惩防体系建设领导小组，负责本单位惩防体系的领导和决策，建立起了一个自上而下、层次分明、职责明确、总体协调的运行体系。

（二）突出目标管理，抓细化。在《实施方案》中，我们结合公司实际，对任务进行分解细化，并落实到相关领导和职能部门。各部门按照实施方案的要求，认真落实各项任务。把惩防体系建设与强化管理、健全内控机制紧密结合，将各个业务系统的制度建设贯穿于惩防体系构建的各项工作中，形成了相互协调、齐抓共管的良好态势。

（三）强化责任意识，抓落实。把惩防体系落实情况纳入党风廉政责任制考核内容，并作为评价领导班子及其成员履行党风廉政建设

责任的重要依据。通过督促检查和责任考核，要求做到工作任务有具体安排、安排的工作有考核指标、工作进度有明确要求、落实情况有督促检查、进展情况有汇报登记、任务完成有总结报告，把构建惩防体系与日常工作紧密联系起来、推向深入，体现了用《工作规划》统领反腐倡廉各项工作的指导精神，进一步强化了责任意识、深化了贯彻落实工作。

二、制定措施，确保廉政责任的贯彻落实

（一）抓责任分解，落实责任主体。公司始终把落实党风廉政建设责任制作为惩防体系工作的龙头来抓，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，列入公司党委责任状进行考核，与党政主要领导的年薪挂钩。同时公司党委又专门签订《党风廉政责任书》。按照责任层层分解的原则，从上而下全面推行领导人员“一岗双责”，逐级落实党风廉政建设责任制度，司属各单位也与所属部门和项目签订《责任书》。2010年与各单位（直管项目）签订责任书12份，分公司与项目部签订责任书25份，项目部与分包队伍签订《廉政合同》15份。

（二）抓责任督促，促进责任落实。《责任书》签订后，公司纪委又专门下发了《关于认真落实党风廉政建设责任制的通知》，就贯彻落实党风廉政建设责任制提出建立领导体制和工作机制、建立分级管理责任体系、建立健全防范预警机制、修订完善制度工、制定保廉措施、落实分解任务、严格检查考核等要求，确保《责任书》的各项任务得到落实。同时积极探索落实党风廉政建设责任制的途径和方法，总结分析责任分解、考核方面的做法和存在的问题，切实加强监督和检查力度，提高广大领导人员对落实党风廉政责任制重要性的认识，把党风廉政建设摆上重要位置。

三、重视教育，牢筑拒腐防变的道德防线