基层组织建设年

“三治三提”是中央审时度势提出的，以“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”为主要内容，旨在规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象的专项治理活动。目前，全中上下“三治三提”开展得如火如荼。深入研究“三治三提”的理论内涵和辩证关系，对于扎实推进活动开展，确保取得实效具有十分重要的意义。

“三治三提”是在我中实现“十二五”目标的大潮中应运而生的。它像一股清新之风，吹活了机关这池“静水”；又像一把钥匙，打开了行政低效这把“锈锁”，生机盎然、生动活泼的机关新貌代之而起。

“三治三提”，既是因时之举，又是治本之策；既是工作作风砥砺，又是行政理念提升。随着活动深入开展，渐次彰显出求实本性和应用价值，通过理论升华和实践深化，逐渐沉淀成一种文化自觉，进而潜移默化地影响着公职人员的思想行为，最终内化为行政方式和行为习惯。

“三治”旨在解决“庸、懒、散”。敢于向庸官问责，着力解决在其位不谋其政的问题；贵于向懒员说不，着力解决不为民办事的问题；勤于向散症下药，着力解决作风涣散的问题。“庸、懒、散”是“慢性病”，是“隐性腐败”，是“消极腐败”。“兹事虽小，影响甚巨”。“庸、懒、散”的存在，不仅降低了行政效能，抹黑了优良环境，贻误了科学发展，而且挫伤了群众的感情热情，败坏了党风政风，疏远了党群干群关系，最终损害的必将是党委、政府在人民心目中的地位和形象，损害的是党和人民的伟大事业。

“三治”是《公务员法》等法律法规的本质要求。“三治”绝不仅仅是一次作风整顿，而是《公务员法》等法律法规的具体要求。公务员义务包括忠于职守，勤勉尽责，努力提高工作效率，全心全意为人民服务等。很显然，“庸、懒、散”现象的蔓延使公务员对其法定义务履行大打折扣。同样，公务员纪律也明确禁止“庸、懒、散”现象。可以说，“庸、懒、散”现象是违反公务员纪律、不履行法定义务的典型表现，是《公务员法》所明确禁止的。

“三提”，即提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率。一言以蔽之，就是提高政府效能，提升政府执行力和公信力，建设人民满意的政府。

“三提”是民意的结晶，是民众的心声，是人民的需要，饱含着人民群众的信任、期许和责任。“三提”的价值，就在于反映了党委、政府为人民的内在需求和必然责任，使人民群众从公职人员高效行动中感受到温暖和尊严。

“三提”体现的是对人民的深情、感情。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。想人民所想，办人民所需，急人民所急，真正体现了人民的意愿和诉求。“情为民所系”，既是政治责任，也是根本要求。“系”就要保持公仆情怀，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。

“三提”体现的是对人民的敬畏、敬重。《荀子》讲。“凡百事之成也，必在敬之；其败也，必在慢之。”敬，是一种境界，是对人民群众的尊重和敬畏。有了这种敬畏，就会树立“群众利益无小事”的意识，就会勤政敬业、重权慎权，就不会滥权懒政、怠慢敷衍，就不会充耳不闻、视而不见。

“三治三提”是深化行政管理体制改革的必然选择，是全心全意为人民服务的应有之义，是推进服务型政府、法治型政府建设的内在要求。

“三治三提”是个辩证统一体。“三治”与“三提”二者紧密相连、辩证统一，互为条件、互促共进。其中，“三治”是手段，“三提”是目的；“三治”是路径，“三提”是目标；“三治”是形式，“三提”是实质。“三治”着重的是规范、控制、指引、监督；“三提”着重的是价值、目标、担当和责任。通过“三治”，达到“三提”，表里相依，缺一不可。只有正确理解“三治三提”的科学内涵与辩证关系，才能从实际出发，以“三治三提”科学理论为指引，切实改进工作作风，提高行政效能，推动改革发展。