合村乡全面深化河湖长制工作方案

为深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于全面推行河（湖）长制的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（厅字〔2016〕42号）、《水利部、环境保护部关于印发贯彻落实实施方案的函》、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步深化河（湖）长制工作的通知》（浙委办传〔2016〕44号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面深化落实河（湖）长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2018〕12号）等要求，以及全国贯彻落实《关于全面推行河（湖）长制的意见》电视电话会议精神，加快建设山清水秀民富乡强的中国最美乡村，特制定本方案。

一、目的意义

河（湖）长制是生态文明建设的重要制度创新，是供给侧改革的重要举措。全面深化河（湖）长制是贯彻落实中央决策部署的重要体现，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

河（湖）长制是责任制，是基层政府对水环境质量负责的基本制度，是我省在“五水共治”中形成的一项基础性、关键性治水保障制度。

-1坚持强化监督与严格考核。依法治水管水，建立健全水体管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护水体的良好氛围。

（三）主要目标

在全乡全面深化河（湖）长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，完善水体管理保护的监督考核和责任追究制度。

到2018年底，全乡主要河道达到及优于Ⅱ类水质达到100%以上，全面落实河道湖泊和小微水体河（湖）长制全覆盖，全面消除Ⅳ类及以下水体。

（四）组织形式1.河（湖）长制组织体系

按照“分级管理、属地负责”的原则，我乡根据河道湖泊等级划分，健全完善分级分段的县-乡-村三级河（湖）长体系，责任制落实以乡级河（湖）长为责任主体。健全完善小微水体责任制体系，责任制落实以村级主要负责人为责任主体。

由乡长担任本辖区的总河（湖）长。乡、村级河（湖）长，由乡、村班子成员担任河（湖）长。河（湖）长人事变动的，应在7个工作日内完成新老河（湖）长的工作交接。

乡、村级河（湖）长负责完善河道保洁员配备，建立健全河道巡查员、网格员体系。

成立合村乡“河（湖）长制”工作领导小组，下设河（湖）长

-3入河湖排污口设置的管理。切实依法加强入河湖排水口的监管，深入开展入河排水口整治。建立排水口动态管理档案，完善入河排水口标识工作。

（二）加强河流水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河流管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义非法侵占河道、非法采砂，对岸线乱占滥用、占多少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

全面落实“水十条”。认真落实《水污染防治行动计划》，加快推进我乡水污染防治行动计划的实施，完成年度目标任务。

强化污染源综合防治。开展入河湖污染源排查，依法推进畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染等防治，改善水环境质量。

（四）加强水环境治理

加强河湖水环境综合整治。推进水环境治理网格化和信息化建设。巩固“清三河”成果，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。

全面强化农村水环境综合治理。以农村生活污水处理、生活垃圾分类处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。

（五）加强水生态修复

推进河湖生态修复和保护。禁止侵占自然河湖、湿地等水源