国有企业利益应为公众共2

2014年03月09日23：09

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蒋洪全国政协委员（民革）、上海财经大学公共经济与管理学院教授。今年是其第七年履职。

2014年全国两会，凤凰网推出两会“亲历日记”栏目，邀请葛剑雄、迟福林、蒋洪、张凤阳四位政协委员，记录两会所见、所闻、所感，透过他们的视角，为网友呈现全国两会。

蒋洪两会日记（3.8）

我的提案通过微信传播得很快

今天上午是大会发言，我个人感觉是方方面面问题都提出来了。但对于问题是否能解决，好像还是不太肯定。

我印象比较深刻的一个是全国妇联副主席孟晓驷的发言，他提到有的用工单位“宁用武大郎，不选穆桂英”，底下是一阵掌声。另有一个是天津南开大学原校长饶子和说“学校在资金拨付和使用上都要听从政府命令，自己没有发言权，只能被动接受。在这种情况下，何谈办学自主权”，说到这里，场上也一片掌声，说到“管住政府„闲不住的手‟，高校才能大显身手”，会场上有热烈的反应。

周围一些委员对我说他们的微信上有我的提案，说明我的提案传播还比较广。有时候，我坐在他边上，他就会说，你的提案到我的微信上来了。

吃早饭的时候碰到一个政协提案委员会的人，他问我说，你这个提案交给哪个部门处理好。我一时答不上来。因为我那个提案是一揽子建议，方方面面的。后来他说，人大常委会不是一个受理提案的单位，可能可以把这个提案送到人大法工委之类的。我们的提案都是交到政协提案委员会分类处理，有的提案有具体的承办单位，我这个提案就会变得不知道往哪投的感觉。他说你可能成为疑难提案提出来讨论的，我们事先要考虑好往哪送。考虑下来，可能往人大法工委送，因为我说这里面很多都涉及到立法方面的问题。

通过这件事，我就感到因为有了现代化工具，现在的信息传递很快。我也没跟周围人说我做了什么，但他马上就知道我的情况。目前我的提案还是受到不少社会公众的支持，大家有认同感，这个对我来说是鼓励。也有的评论员说，没什么用，也有持反对的态度，说这是西方的一套。但是主流意见还是认为中国必须进行政治体制改革。

实际上个人能起的作用是很微弱的。是不是对社会起作用，这个不是我个人能够决定的事情。但是作为一个公民，我尽到我的责任，作为一个政协委员，我把我该说的话，该提出来的地方提出来，这是我的职责。

昨天的上海的解放日报，基本上全文刊登了我的提案。当然它做了一点修改，但是修改的部分不大，主题部分保留下来了。对我而言，这至少是一件高兴的事情，就是至少让大家说话吧。

国有企业的利益应该为公众共享

长期以来，一直说要加强国有企业的管理体制，要巩固和发展公有制。我想谈谈关于国有企业管理改革方面的问题。这也是十八届三中全会以来改革的重点之一。

管理企业在政策上实际涉及到两个方面。一个方面是国有企业的规模和他的适当领域问题。在一般经营性领域里面，国有资本应该退出，把这个空间让给市场，让给民营企业。另一方面是国有资产的管理。如果我们说民生资产，是属于公有的，他至少应该有三个基本特征。

第一，知晓。民生资产，如果你自己都不知道它在什么地方、资产规模有多、是什么一种状态、情况如何等这些信息，那说明你对这份资产一无所知，那怎么能够说是你的呢。在公共层面上也是这样。被称为公有的资产，他必须要让公众知道。他的状况、数量、规模、经营情况等方方面面的情况，都应该被公众知晓。到目前为止，我们这方面做的非常薄弱。我们社会公众知道有多少资产吗。不知道。这些资产盈利情况怎么样，没有系统报告过，至少在人大层面上，我们没看到这个程序。