谁执法谁普法-讲话稿

为进一步深化依法治市，构建齐抓共管、合力推进的大普法工作格局，根据《国家卫生计生委办公厅关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任的通知》的要求，根据省局工作安排，结合我市卫生计生监督执法工作实际，我们开展了这次“谁执法谁普法”系列宣讲活动。活动以先培训、再现场检查、后反馈的形式，分层次，分步骤有序开展，希望全体监督员认真思考，仔细观摩，结合工作实际多想、多看、多听。下面，我就本次活动讲几点意见：

一、指导思想

以十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“加快社会主义法治国家建设”和“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求，通过强化卫生计生监督执法机构和群众普法的社会责任和工作责任，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，为全市卫生计生监督执法系统营造良好的法治环境。

二、基本原则

（一）坚持执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

（二）坚持日常宣传和集中宣讲相结合。各区（市、县）卫生计生监督执法机构、市综合监督执法局在开展日常法治宣传的同时，要根据自身职能，通过各种有效形式，向执法对象、服务对象以及社会公众开展集中宣讲活动，积极宣传、普及与本单位本科室职能相关的法律法规。

（三）坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，坚持上下联动普法。落实普法工作属地管理责任，着力构建法治宣传教育“集团化作战”新格局。

三、工作要求

（一）建立学习各项法律法规规章的制度。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，引导社会树立宪法意识、维护宪法权威。要加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等方面的法律法规规章制度，培养社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，在卫生计生监督执法系统内形成学法遵法守法用法的良好氛围。

重点学习和宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国中医药法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规。大力开展与卫生计生监督执法工作相关的法律法规宣传教育，进一步提高医疗卫生计生机构依法执业和规范执业意识，提高人民群众科学就医、依法就医意识，树立育龄妇女科学文明进步的婚育生育观念。

（二）建立“谁执法谁普法”工作报告制度，工作督查督办制度，工作考核通报制度。“谁执法谁普法”，各责任主体至少每半年向上级监督执法机构报告一次工作;市综合监督执法局定期不定期召开工作会议，听取热点领域、重点区域、专项普法活动等相关责任主体的“谁执法谁普法”工作情况汇报。市综合监督执法局根据各责任主体的工作进展情况以及不同阶段对普法宣传工作的不同要求，通过组织督导组或下达督办通知书、整改通知书等方式，对相关责任主体的“谁执法谁普法”工作开展情况进行督查督办，确保“谁执法谁普法”各项工作任务的落实。把“谁执法谁普法”工作列为对各科室负责人学法用法工作考核的重要内容，列为年度考核的重要指标，统一进行考核，并对考核结果进行通报。