在学习宣传贯彻《农民专业合作社法》讲话

座谈会上的讲话

同志们：

7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式施行，这对丰富、完善和创新我国农村经营体制，提高农民进入市场的组织化程度；对推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力，壮大农村经济实力，促进农民增收；对提高农民素质，培养造就有知识、懂经营、会管理的新型农民和构建农村和谐社会，建设社会主义新农村和发展现代农业都具有十分重要的意义。

我市山多耕地少，农业生产规模小，经营分散，农产品商品率低，农民市场观念淡薄。目前，全市有专业合作经济组织（公司、协会、养殖场）60个，其中：种植业16个，竹业协会12个，养殖协会16个，药业协会4个，其它12个；现有会员5092人，其中：机关、事业单位工作人员在专业协会兼职318人，农民会员4774人；有固定资产的合作组织44个，固定资产总值441.4万元；有活动经费的合作组织46个，经营总额918.41万元；带动农户28525户，实现销售收入1522.36万元。据调查，运行较好的32个，占53%；运行一般的27个，占45%；运行差的1个，占2%。农村经纪人223人，占会员数的4.38%，开展农民技术培训15819人。近年来，随着农业生产发展和农业产业化建设步伐加快，虽然我市农民专业合作组织有了较快发展，但总体上说仍处于发展的初级阶段，与农民的期望，与农业、农村经济发展的要求还有不少差距。主要表现在：一是带动面不大，带动能力不强；二是多数合作经济组织经济实力不强，服务层次偏低，服务领域不宽，市场竞争力弱，抗风险能力差；三是内部管理还不规范，与规范管理要求尚有较大差距。因此，加快发展农民专业合作组织建设任重道远。为了抓好《农民专业合作社法》的学习宣传和贯彻实施，我讲几点意见，供大家参考。

一、要充分认识农村专业合作组织的重要作用和意义

农村专业合作组织指的是在农村从事同类产品的生产者和经营者，按照合作社原则组织起来的自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理的合作经济组织，包括各类专业协会、学会和专业合作社等。这些专业合作组织具有以下特点：其一，都是在家庭承包经营基础上的合作与联合，是在尊重农民社员承包权和财产权的前提下的合作，是对目前农村双层经营体制的完善，不是“归大堆”。其二，都是按照合作社原则组织起来的，通过向社员提供所需的生产和生活服务，维护社员利益，促进社员的增产增收，提高社员的生活质量和水平。其三，专业合作社是经济实体，实行自主经营、自负盈亏。

农村专业合作组织有利于提高农民的组织化程度，增加农民收入，缩小贫富差距，维护社会稳定。农村专业合作组织是解决“三农”问题的主要途径，是发展现代农业、建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的一个重要组织基础，也为落实国家对农业的支持保护政策提供了一个崭新的渠道。农村专业合作经济组织的作用一是推行标准化生产，增强农产品的市场竞争力；二是带动农业结构战略性调整，推动形成“一村一品”的产业格局；三是提高农民市场谈判地位，有效增加农民收入；四是拓宽农业社会化服务渠道，推动了基层农业技术推广体系改革；五是提高农民素质，培养了新型农民；六是完善了乡村治理结构，推动了基层民主管理；七是改变了乡村习俗，促进了农村精神文明建设；八是为国家扶持“三农”提供了崭新的渠道。因此，各级各部门要提高对发展农村专业合作组织重要性的认识，要高度重视农村专业合作组织的发展。要支持农民按照民主、自愿的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。

二、要加强对农民专业合作社法的宣传培训力度