ＸＸ县优化发展环境大力招商纪实

——ＸＸ县优化发展环境大力招商纪实

近年来，ＸＸ县招商引资高歌猛进。先后落实招商项目240个，引进到位资金15.56亿元。其中投资额在1000万元以上的重点项目26个，1亿元以上的重点项目4个。北京荷田、巨农实业、四川七环、航星钢铁、金坛电化、金华纺织、等企业竞相落户ＸＸ，并日益成为当地新的经济“增长极”。在招商引资的强力推动下，县域经济开始由农业主导型向工业为主导型转变。

240个项目落户ＸＸ的过程，是该县倾力打造发展环境、着力构建投资“洼地”的艰辛历程。

大洗脑催生“观念高地”

ＸＸ既无区位优势，又无资源优势，如何在新一轮发展竞争中抢得先机。新一届县委、县政府领导深思熟虑，决定把招商引资作为破解县域经济发展“瓶劲”的重要途径。

2003年初，县招商引资局正式成立，仅一个月就将全县的招商项目全部在招商网上推出。同时，县委、县政府主要领导带领经济部门负责人、重点企业老总等前往上海、广东、浙江、福建等地“洗脑”，重点考察了温州等地工业经济发展的情况。

在考察回来之后，全县围绕“ＸＸ要发展，我该怎么办”展开了专题大讨论，在全县上下形成了一股强大的“温州冲击波”。温州人大开放的气魄、大手笔的动作及全新的发展观念无，情地荡涤着ＸＸ“小富即安”、“各自为阵”、“农业大县难办工业”等陈旧观念。

“五破五树”活动更是为工业经济和招商引资注入鲜活血液：破重资源轻资本意识，树市场经济新观念；破重财政投入轻民间资本意识，树民间资金是主要的投入观念；破重拥有轻转化意识，树全面开放资源的观念；破重硬环境建设轻软环境建设意识，树软环境是更高层次发展环境的观念；破重本本守框框轻创新意识，树一切从实际出发、敢闯敢试、勇于创新的观念。

“没有观念的‘高地’就不会有投资的‘洼地’”、“强县之路在兴工，兴工之路在招商”等新理念入脑入心。以前一直认为自己在发展工业和招商引资上没有优势的ＸＸ，以新的观念来审视自己时，顿感豁然开朗。

铁手腕打造“投资洼地”

２００３年11月，该县对自来水公司一职工恶语伤害招商引资重点企业业主事件进行了严肃查处，在全县上下引起强烈震动。这是该县实行“机关工作人员一次投诉、查实停职”制度后处罚的第一例。“谁给ＸＸ的发展环境抹黑，就坚决砸谁的饭碗”。对投资环境的呵护，ＸＸ县拿出“杀手锏”，从软硬环境两个方面打造“投资洼地”。

在硬环境建设上，先是投巨资加大交通建设力度，对城南大道等“咽喉”要道进行彻底改造，县委书记多次到施工现场“督战”和“质监”，将一条“破路”改造成了“景观大道”；启动了县城对县城建设路全面实行改造，紧接着全面改善通讯、电力、人居环境等城市设施建设，以不断提高城市配套功能和品位，进一步增强城市对经济发展的承载力和吸引力。仅今年来，该县便投资逾千万，以打造通江红军城为契机，对县城４个出城口进行了包装硬化，实现了城市多功能一体化。目前全县独具特色的红军文化、诺水洞天正日益成为区别于其它城市的烙印。

在软环境治理上，该县更是重拳出击。建立快速反应工作机制，成立“治理经济软环境投诉中心”，重点对全县２９个执纪执法职能部门和窗口行业不定期进行投资环境违规评处曝光，彻底斩断伸向企业吃、拿、卡、要“黑手”。与此同时，广泛开展“百家企业评政府”活动，大力宣传依法行政、优质服务典型，确保投资环境建设步入良性发展轨道。自去年以来，全县先后有１０多名干部受到查处和党纪政纪处分。良好的投资环境，使一些知名企业纷至沓来。今年前八月，全县接待外来客商考察人数６００多人次。截止目前，在该县经商办厂的外地人达９００多人，工商经营户８８０户，兴办各类企业８１家。