构建和谐劳动关系

劳动保护部按照省总工会劳动保护部的总体部署，在市总工会党组的领导下，以工会劳动保护监督检查《三个条例》为基本工作依据，以服务大项目为重点，以“安康杯”竞赛为载体，紧密结合全市安全生产的实际，探索和尝试了打造安全文化品牌的新思路，全面贯彻落实全总、省总工会关于执行劳动安全卫生有关规定，认真做好事故的调查处理，加强安全检查和安全培训，活跃了全市群众安全卫生工作，尽最大所能维护和保障了广大职工的安全健康合法权益。

一、主要措施和成效

一是深入贯彻落实全总修改后的工会劳动保护《三个条例》。认真学习《黑龙江省工会劳动保护监督检查〈三个条例〉实施细则》精神，加大落实力度，健全完善工会劳动保护监督检查组织网络、配齐配强工会劳动保护监督检查员和工会小组检查员，加强全员劳动安全卫生各项法规和安全操作规程的培训，定期深入企业进行调查研究，做到将安全工作的触角延伸到机台、到班组、到人头。到目前为止，全市共建立基层劳动保护监督检查委员会488个，建立分厂、分公司、车间工会劳动保护监督检查委员会942个，工会小组劳动保护检查员3576名，专职劳动保护干部1200余名。

二是深入开展“安康杯”竞赛活动。把抓好尘毒有害作业环境整治、加强职业病防治做为“安康杯”竞赛活动的重点，与安

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监局、卫生局等部门联合行动，有效利用“安全月”活动载体，制发相关文件，开展广场宣传，并深入到一重、黑化、采石场等20多个企业，就尘毒有害作业环境整治和职业病防治等方面进行专项检查；对相关企业的安全隐患、责任制落实、现场安全、防护用品配备、防暑降温等方面进行了检查，提高了企业的安全管理意识和职工的自我防护意识，促进了企业安全生产工作，保障了职工生命安全；与卫生局积极配合，为一重集团争取到国家锰中毒作业场所整治试点单位，并深入现场进行检查论证，为1500名接触锰元素的职工进行健康体检；协调海事、渔政等部门，加强水上运输交通安全管理，杜绝了重大水上交通安全事故。

三是认真参与事故调查处理工作。整体看，全市安全生产形势相对平稳，事故发生起数、职工伤亡人数每年均有大辐度下降，实现了重、特大和恶性事故为零的目标。在事故处理过程中，认真履行监督职责，坚持“三满意”，树立工会组织在调查组中的地位和在职工群众中的形象；对责任单位和责任人客观分析、客观认定；从伤亡职工的利益维护出发，为调查组提供相应的建议，取得了实效；按照“四不放过”的原则，确保了整改工作落实到位。经过努力，确保了事故参与率达到100%；事故结案率达到100%；事故跟踪问效反馈率达到100%；重大事故隐患整改率达到95%。

四是积极为大项目服务。做好“三同时”审查验收，做到严格申报程序、严格审批验收、严格现场监管和严格试生产管理；调查掌握企业情况，寓监督管理于服务之中。与相关单位配合开展大项目的专项执法检查整治活动，确保大项目的安全稳定。围

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绕“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的安全检查和隐患整改机制，帮助大项目和新、改、扩建项目企业查隐患；加强服务监督，不断为大项目建设解负排忧。深入施工现场帮助做好安全标准化建设和培训教育，主动帮助完善相关档案资料等手续，全方位为大项目提供方便快捷的服务。在利用《安康杯简报》进行宣传的同时，采取主动上门的方式宣传讲解《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规，解答法律咨询，增强大项目的依法经营意识和安全防范能力，提高广大职工的安全意识，有效维护了广大职工的安全健康合法权益不受侵害。

二、存在问题及原因