副县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

5月份，全县进入汛期，经县政府同意，召开全县防汛抗旱工作会议，这次会议的主要任务是：安排部署2008年防汛抗旱工作，进一步明确目标任务，切实抓好防汛抗旱工作。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

近年来，我县洪灾频繁发生，造成全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施严重毁坏，给群众正常的生产生活造成困难。较严重的有：1995年“5·30”特大洪灾造成27人死亡，直接经济损失达1.3亿元；2001年洪灾造成1人死亡，直接经济损失2310万元；2006年“6·28”、“7·7”两次洪灾，造成全县10个乡镇79个村1459个村民小组11849户54345人受灾，2人死亡，直接经济损失5744.11万元；2007年“8·25”洪灾，造成10个乡镇76个村1368个村民小组9575户43087人受灾，直接经济损失3034.9万元。加上今年我县又遭遇了严重的雪凌灾害，全县受灾范围广、灾害程度深、灾害损失大，给全县农业农村工作带来了巨大压力。全县防汛抗旱形势严峻：一是近年来气象灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝、干旱灾害，对我县经济社会发展造成极大影响。二是防汛抗旱基础设施薄弱，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能受到严重影响。三是发生洪灾的重灾区大都是在经济发展程度相当低的山区，生产、生活条件恶劣，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。各级各相关部门要进一步提高对防汛抗旱工作的认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、抗大旱的思想都不能松懈动摇。

二、突出重点，强化措施，抓好防汛抗旱各项工作

（一）加强水灾隐患排查。

各级各有关部门要组织专门力量，对河流、公路、水电站、学校、煤炭、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。

（二）抓好抗旱工作。

各级各相关部门要切实加强抗旱水源的管理，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤、整修、除险加固，增加蓄水能力。要积极促进推广节水技术，努力增加节水灌溉面积。在水源紧张的地方，适当调整种植结构，尽力减少干旱缺水带来的影响。要深入组织开展抗旱规划工作，按照区域干旱规律和特点，进一步开展区域抗旱规划的研究制订工作。

（三）积极做好抗灾救灾准备。

一是加强应急预案的制定和完善。制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案，落实到县、乡、村、户，加强对山区群众的宣传教育，提高应对山洪灾害的自我防范意识，提高对山洪灾害的识别能力。进一步强化防汛抗旱组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛抗旱工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。