在学校扶贫帮扶工作会议上的讲话

（2016年3月17日）

同志们：

今天召集学校扶贫帮扶工作领导小组全体成员开会，主要任务是，认真贯彻中央、自治区党委扶贫开发工作会议精神，按照地委扩大会议决策部署，紧紧围绕‚四个全面‛战略布局、社会稳定和长治久安总目标，对当前和今后一个时期学校的扶贫帮扶工作作出部署，动员全校各级党政、各族教职员工，凝心聚力、攻坚克难，齐心协力为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而奋斗。

下面，我讲几点意见。

一、准确把握**地区区情

**地区贫困人口多、贫困程度深、致贫原因杂、脱贫难度大，12个县市全部为国家和片区扶贫开发重点县，贫困村和贫困人口分别占全疆总数的40.3%、40.5%，是全国14个集中连片特困重点地区和自治区脱贫攻坚的主战场，贫困已成为**全面建成小康社会最大的短板；到2020年只剩下5年时间，如期实现贫困人口全部脱贫，需要每年减贫21万多人；经过多年努力，容易脱贫的村和人口已经解决得差不多了，剩下的都是最难啃的硬骨头，越往后

—1—成本越高、难度越大、见效越慢；沙漠边缘、高寒山区、边境一线贫困问题多发高发，特别是192个山区村和边境村全部是扶贫开发重点村，这些村的12.83万贫困人口更是脱贫攻坚的重点和难点；随着经济下行压力加大，发展面临既要提速增长又要提质增效的双重压力，贫困人口就业和增收难度增大，农村居民人均可支配收入与全国、全疆平均水平仍有较大差距，并且呈进一步拉大趋势；自然条件恶劣，生态环境脆弱，基础设施和社会事业欠账多，社会保障体系尚不完善，社会发育程度较低，还有不少贫困户稳定脱贫能力差，因灾、因病、因学返贫问题比较突出；并且**贫困问题往往与民族、宗教、稳定问题相互交织，更增加了脱贫攻坚的难度。同时，更应该看到，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议讲话中列举的六个方面矛盾和问题，**都不同程度存在，精准扶贫体制还不健全，扶贫开发责任还没有完全落到实处，扶贫合力还没有形成，扶贫资金投入还不能满足需要，干部群众主观能动性还有待提高，因地制宜、分类指导还有待加强。总之，脱贫攻坚时间紧迫、任务繁重，压力前所未有，既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部

—2—就班推进难以完成任务。我校帮扶对象是**市阿瓦提乡亚尔贝希村（4村），目前有贫困户237户，888人。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础。在**，打赢脱贫攻坚战不仅是战略性问题，还是重大政治问题、社会问题。让贫困乡村、贫困群众尽快脱贫致富、过上幸福生活，有利于增强各族群众的凝聚力向心力，促进民族团结，强化‚五个认同‛；有利于各族群众摆脱愚昧，融入现代文明，提高对宗教极端思想的免疫力；有利于与‚三股势力‛争夺群众，夯实社会稳定和长治久安的根基。

二、深入贯彻中央、自治区党委、**地委扶贫开发工作会议精神，准确把握脱贫攻坚的目标和总体要求

党的十八大以来，习近平总书记连续4年第一次国内考察都是到贫困地区，并且先后10多次到包括**在内的贫困地区调研，在延安和贵阳2次召开以扶贫为主题的座谈会，出席2015减贫与发展高层论坛，发表有关扶贫的重要讲话20多次，对扶贫开发重视程度之高、推进力度之大，前所未有。2015年11月27日—28日召开的中央扶贫开发工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入攻坚拔寨冲刺期召开的一次重要会议，是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，发