浅谈如何加强国有煤矿企业民主管理

四川达竹煤电集团张国元

“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”是党的十七大报告关于企业民主管理的集中论述。民主管理既是企业吸纳民意，提高民位，顺应民心，释除民惑的重要方式，又是企业保持稳定和健康发展的重要基石。作为国有煤矿企业，民主管理工作现状如何。又该采取怎样的措施来进一步加强呢。

一、国有煤矿企业民主管理现状及分析

当前国有煤矿企业以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展，矿务公开普遍推行，区队民管会制度不断完善。但是，在国有煤矿企业，对民主管理认识模糊，甚至存在误区的还不乏其人，主要集中表现在四个方面：一是认为民主管理只是维护职工单方面的权利，对企业资方是一种牵制和麻烦，潜意识中将职工与企业对立起来；二是认为民主管理只是职工说了算，企业方的管理权限受到限制，不利于企业的高效运作；三是对民主管理的作用认知存在两种极端。一种认为民主管理什么问题都能解决，另一种则认为民主管理没有任何实际效果；四是容易在职代会上通过的方案就提交职代会审议通过，有困难的方案就绕开职代会直接实施。正是受这些观念的影响，导致一些企业的民主管理雷声大、雨点小，阻碍了企业的民主管理进程。因此，要让煤矿企业民主管理真正发挥作用，成为企业健康可持续发展的润滑剂和助推器还任重道远。

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二、搞好煤矿企业民主管理工作重点在于“五个提高”

1.充分认识民主管理的重要性，提高职工企业双方的民主意识。对于企业而言，坚持推行并不断深化民主管理，有利于企业各项规章制度的宣传和贯彻；有利于提高企业经营决策的科学性、民主性，增强管理透明度；有利于激发职工群众当家作主的责任感和使命感，促进企业健康协调发展。对于职工，通过参与民主管理，有利于增强职工主人翁责任感和增强履职尽责的自觉性；有利于职工主动工作、积极工作和创造性地开展工作，为企业的改革、发展和稳定贡献智慧和力量；有利于提升职工自身的管理水平，增长知识才干，实现人生价值。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但能够为企业创造财富，还能维护矿区稳定、和谐的安定局面。在这种情况下，企业经营决策者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。所以说，民主管理是企业和职工实现“双赢”的重要载体。

2.倾听职工心声，尊重职工意愿，提高职工参与企业民主管理的积极性。

煤矿职工大多数来自农村，认为自己是打工的，只管干活拿钱，对于他们来说，民主管理则是可有可无的事儿，所以，培育和增强他们的主人翁意识，提高职工参与企业民主管理的积极性是企业民主管理的基础工作之一。职工群众脑里想的是什么。心中盼的是什么。他们有什么迫切的愿望和需求。这即是民意。企业要和谐发展，就要顺应民意、尊重民意，让职工为企业的安全生产、经营管理乃至生存发展说话当家，将依靠职工群众办企业的理念渗透至企业管理的各个环节，同时让他们融2入到企业的大家庭当中，教育和引导他们牢固树立“矿兴我荣、矿衰我耻”的荣辱观，提高职工的主人翁地位，以此调动职工参与企业民主管理的积极性。

3.建立多方位、多角度的参与机制，提高职工在企业管理中的参与度。