在全区招商引资汇报会上的讲话

（2006年6月29日）

同志们：

根据会议安排，我就工业园区招商工作谈几点意见，供同志们参考：

一、加大新区招商力度，加速扩大产业规模

今年以来，在区委、区政府的正确领导和全区上下的鼎立支持下，工业新区建设快速推进，基础设施建设正顺利实施，年内将实现路路循环，“九通一平”全部到位，形成了越来越多可供开发的“熟地”，目前，园区已基本具备项目进园的条件。项目是园区发展的灵魂和根本。在进园工业项目上一要明确项目导向。在产业上，新区工业用地仅2000余亩，根据市委、市政府的要求和区委、区政府的新区产业的定位，新区重点承接发展的产业是光电、生物医药、it、精密机械等高新技术产业。只有围绕这些产业主导产品的上下游延伸，才能真正提升园区招商的针对性和有效性。在项目规模上，原则上项目固定资产投入不少于3000万元。二要掌握招商政策。区里正研究制定规范性的服务考核制度，对进园工业项目引进从协议书的规范文本起草、证照办理到项目建成，形成规范的工作流程，避免项目洽谈的盲目性和随意性。在优惠政策方面，虽然对工业企业实行“一事一议”的政策，但不等于项目洽谈无法操作。主要1

请大家掌握如下几方面内容。土地优惠方面，项目在符合产业要求，规模不低于3000万元，投资密度不少于150万元/亩的前提下，可按省最低保护价宁连路以西西区9.34万元/亩，宁连路以东新区6.8万元/亩供地，同时在项目土地款全部付清后，项目实施时可由区财政给予每亩1万元的项目发展扶持资金。税收方面，企业所得税地方留成部分前五年全额奖励返还，后五年减半奖励返还，先征后奖。另外只有在固定资产投资超亿元，外资注册资金1000万美元或经省以上科技部门认定的高新技术项目或者年入库税收200万元以上的工业项目，才可在前几项优惠政策的基础上“一事一议”，放宽扶持奖励幅度，真正形成“以规划定产业，以土地选项目，以收益定出“让”的入园评估机制。三要创新招商的方式。要在干部带头，全员上阵的基础上，逐步推行以招商公司和招商办事处为阵地的专职招商，以专业招商局、招商小组为重点的专题招商，以中介代理为主的专业招商，围绕大企业配套、产业链延伸积极服务、接受辐射，主动配套，引进新项目，拉长产业链，培育支柱产业。

二、严格退出机制，推进项目建设力度。

对依法取得土地使用权的企业，园区按照“用多少给多少、用冒多少收回多少”的原则，严格土地利用管理。对新区新引进的项目，均将在土地出让协议上明确退出机制，即：如果企业在规定时间内完成建设进度、固定资产投入、产出等达不到

协议的要求，则处以退地、罚金等处罚。对原民营工业园的企业狠抓土地挖潜，对占而不用或长期不能达产达效的企业坚决逐个清理。项目原引资单位要主动负起责任，配合园区做好部分项目清理工作。西安路工业园区要对园区所有企业进行逐个排查，用一周的时间对占而不用的闲置存量排查梳理。区招商局、目标办要及时汇总发布两个老园区的存量招商信息，为全区工业招商提供服务。

三、坚持优化服务，营造良好发展环境

为了使进园项目能引进来、留得住、长得大，我们要不断提高服务质量和办事效率，努力为客商提供一个简便、高效、诚信、安全的投资环境。新区管委会将成立招商接待、项目帮办、劳动就业保障服务班子。同时，推行审办、会办、帮办、督办、查办“五办”服务机制，即由有关专家和相关部门对项目投资额、技术含量、经济效益、就业容量、环保状况和发展前景等进行评审，把好项目进园关。区领导会办，集中解决企业发展中的问题。引资单位和园区明确专人对项目全程跟踪帮办服务。区效能督查办对人为因素造成项目进展缓慢的单位个人进行督办、查办。