农村中学面临的现实困难--林秀银

——促进农村学校教育均衡发展的对策分析

清镇市站街镇高乐农业中学

林秀银

内容摘要：

农村中学一般地处较偏远的乡镇，受地理位置、经济条件、交通状况、教育环境、人口素质等条件的制约，大多数学校办学条件和办学水平都不高。再加上义务教育在实施的过程中需要不断地完善和改革，教育资源分配得不够均衡，导致农村中学存在许多现实困难，为解决农村学校的种种难题，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国发2号文件之精神，根据党委政府和学校自身职能，分析和研究了一些对策，从而促进农村学校教育的均衡发展。

正文：

农村中学一般地处较偏远的乡镇，受地理位置、经济条件、交通状况、教育环境、人口素质等条件的制约，大多数学校办学条件和办学水平都不高。再加上义务教育在实施的过程中需要不断地完善和改革，教育资源分配得不够均衡，导致我们农村中学存在许多现实困难：

1、硬件设施差，教学设施落后，直接影响教育质量。就比如说许多学校有多媒体设备，我们就没有，就连微机室也瘫痪了。

2、生源逐渐削减，且是其他学校经过几轮筛选下来的“双差生”——学习习惯差、学习基础差，给学校教学管理工作带来许多麻烦。这样一来，农村中学只能教“差生”，升序率自然低下。而老百姓只认升学率，只认有多少个500分，自然就不愿意将优秀子弟送入农村中学学习。长期这样，造成恶性循环。再加上镇级以上的学校有跨区域招生的行为，学生自己来去自由等等原因，对农村中学来说更是雪上加霜。

3、师资力量薄弱，教师配置极不合理。农村中学的许多教师初始学历不高，知识文化底蕴不深。农村中学好不容易培养出一个好老师、或一个教学能手，往往是“给他校作嫁衣”，留不住人。其实正常，人往高处走嘛。因为高一级学校生源好，发展潜力大，出省内外学习培训机会多，工作环境好等诸多优势。

4、农村中学只能勉强开齐文化课，什么音乐、美术、综合实践、地方课程等艺术、技能科目缺少专业教师。即使课表上体现，也只是摆设而已。其实并不是农村中学没这种意识，不重视素质教育，只是爱莫能助罢了。

5、农村中学规模小，教学管理存在尴尬。如某个学科就这么一两个教师，便自以为学校只能求他（她），对学校工作不予支持，故意推三阻四，讲条件。学校领导轻也轻不得，重也重不得，左右为难。因此农村中学的领导有时会怀疑是自己领导别人，还是别人领导自己，对管理中的“两难问题”深感无奈。

国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和党的十八大三中全会召开后，我们对农村中学的发展又有了无限的憧憬。在诸多困惑面前又有“柳暗花明又一村”之感，更能直接地感受到党中央、国务院对农村中学的深切关怀，更坚信农村中学的诸多现实困难一定会随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的贯彻实施逐步得到解决。

根据上述农村中学所面临的困惑，依托党委政府和学校的职能范围，我认为可以从以下方面着手：

（一）依托党委政府管理职能，促进教育均衡发展。

1、以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国发2号文件为契机，积极向上级党委和政府争取扶持，采取措施，加大经费投入，努力缩小城乡之间、学校之间的办学条件差距。着力解决师生教学难、住宿难、就餐难、饮水难、等问题，让农村初中学校老师留得住、教得好，让农村孩子进的来、留得住、学得好，让社会放心、家长满意。