政协云岩区会议发言稿

年来，在区委建忠书记、区政府林刚区长的正确领导下，我区各方面工作取得了长足的发展，收到了很好的成效，得到社会各界普遍认可和肯定。民生问题、道路设施、文化教育根据贵阳市总体规划，同步推进，成效初现。20xx年中下旬，由我带队组成调研组，通过到贵阳市经信委非公经济处调研，到民营企业实地考察，就民营企业的生存和发展情况进行了深入细致的调研。通过调研，我们发现：截至2016年底，贵阳市民营经济实现增加值1681.15亿元，增长15%，占全市生产总值的53.2%，比上年同期提高1.1个百分点。民营经济新增就业15.15万人，略高于2015年，民间投资完成1847亿元，比2015年增加30亿元，民营市场主体（含个体工商户）总数达39万户。

以上总体数据可以发现。一是民营经济生产总值在全市占有一半以上的比重，为贵阳发展做出了显著贡献；民营经济为贵阳市提供了不少的就业岗位。

在贵阳市经信委非公经济处调研时，我们了解到：根据非公处收搜集到的企业困难，归纳起来有七项，分别是：准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难，用工难、创业难等难题。通过到企业实地调研，我们认为贵阳市经信委非公经济处统计的企业困难是客观、现实存在的，也是实事求是的。但是，在企业调研中我们还发现，贵阳市经信委非公经济处统计的企业七大困难，有些问题还需要强调；还有一些困难，并没有统计进去，就调研组发现的困难和问题，以及贵阳市经信委非公经济处统计的困难，结合自身工作实际，现就我区经济社会发展情况，谈点自己的看法，如有不对之处，敬请批评指正。

一、经济市场环境

好的一面：牢记"全心全意为人民服务"的宗旨，兢兢业业、克己奉公，努力为人民办实事、办好事。如：实施日常管理工作的水东工商分局，制作企业调查问卷，每一个季度会以电话拜访的形式，联系企业，征求企业意见，为企业实实在在的找出困难，解决问难，共图发展大计。

不好的一面。都是一些关乎民生的小事。

我举三个例子：

例

1、笔者以企业负责人的身份，去区地税局某下属分局补打注销通知书，（注：该企业在2016年已经完成注销登记，经该下属分局现场核实，确实已经按照程序完成注销工作。）第一次：打印出空白注销通知书，告知要到区局盖章，让下周来；第二次，告知空白的注销通知书找不到了，当面再打印一份出来，告知下周再来；第三次，告知局长不同意办理，要办自己去找以前经手的专管员来办理。问题的关键是该专管员已经调离该分局，作为企业的负责人如何能够找到。此事跑了多次均没有结果，最后到区局反映才得以解决；

例

2、到某派出所开具企业年审证明，跑多次不是没有在单位，就是让过一段时间再来，好不容易找到人了，又以各种理由推辞。

例

3、工商部门的窗口单位服务态度不够热情，每次去办事都板着脸。

以上事例可以看出，企业（包含公民）在主管单位一些办事员面前，人民和公仆的关系发生了转换。有些问题，即使不是企业的原因照成的，企业也必须要去承担后果。

二、关于市场准入问题

1、手续繁琐。

由于企业进驻程序繁琐，导致一些外地企业不愿进入，本地企业投入谨慎。以酒店行业为例，要成立一家酒店，准入程序为：选址---装修---办证---开业运营四个程序，看似简单，一个个流程走下来却需要花不少的时间，甚至有可能一年都开不了业，如果长时间开不了业，意味着企业要么面临巨大的亏损，要不只有违规开业。