大胆探索 强化管理 确保退耕还林见成效

第一篇：大胆探索强化管理确保退耕还林见成效大胆探索强化管理确保退耕还林见成效普定县林业局杨恩和

二○○九年六月八日

普定县位于贵州省中部偏西，属黔中岩溶山区，全县国土面积1091.6平方公里，水土流失面积830平方公里，占全县国土面积的76%，岩溶地貌占全县国土面积的84.27%，石漠化面积占40.7%，全县辖11个乡镇316个行政村，总人口42万人。

2000年，举世瞩目的退耕还林工程在我县开始试点，同时又作为全国退耕还林（草）科技试验点和国家林业局领导的退耕还林联系点。此项目前无仅有，要求做出示范效果，科技含量要高，代表国家级水平，加上我县又是喀斯特地貌发育极为强烈的县，立地条件差，水土流失严重，石漠化面积比重大。面临这些压力，在无前例可仿的情况下，要做好这一历史性的伟大工程，成为摆在全县林业干部职工面前的一大难题。但是，我们困难面前不低头，问题面前不退缩，大胆探索，强化管理，科学决策，扎实工作，使这项伟大工程在我县从试点到全面铺开乃至现在逐步转入后续管理的过程中，取得较为明显的成效。全县退耕还林工程涉及全县11个乡（镇）（其中退耕地造林涉及10个乡（镇）），占全县乡（镇）数的100%，178个村（其中退耕地造林涉及162个村），占全县行政村数的57%，退耕农户24598户，占全县农户数的32%，退耕人口99056人，占全县农业人口的28%，其中全退户785户，3297人。至2008年底完成退耕还林工程13.6万亩，占全县林业用地69.05万亩的

119.7%。其中：退耕地造林85000亩，荒山造林51000亩，分别占62.5%、37.5%；生态林面积125281亩，经济林面积10719亩，分别占92.1%、7.9%。退耕农户人均纯收入754元，人均占有耕地0.72亩，人均粮食217千克。自2000年实施退耕还林工程9年来，共获得国家退耕还林补助资金14964.788万元，其中：用于种苗造林补助费用680万元，直接兑现给退耕农户的粮食、现金补助资金14284.788万元（其中：粮食补助资金12174.288万元，粮食调运费904.5万元，现金补助（生活、管护补助资金）1206万元。第一轮补助面积累计55.6456万亩，补助13633.172万元，第二轮补助面积累计4.6544万亩，补助651.616万元。较好实施5个科技支撑项目面积8321亩，实施了不同造林树种配臵模式，为提高营造林水平提供技术支撑和借鉴模式，完成经济林种植10719亩，其中坪上乡冰脆李产生明显经济效益，为退耕农户亩增加收入1500元以上，并注册夜郎牌商标。通过退耕还林工程的实施，全县水土流失得到有效遏制，生态环境显著改善，全县森林覆盖率从1999年的19.2%上升至2005年的35.6%，年均递增1.3个百分点。退耕还林工程政策性强、涉及面广、工作难度大，关系到千家万户退耕农户的切身利益，是一项前所未有的社会系统工程，探索管理模式，强化管理措施是确保退耕还林工程见成效的重要举措。

一、做好前期准备工作，严把质量关

（一）立足实际，实事求是，制订地方相关标准

我县喀斯特发育极为强烈，土层瘠薄，石砾含量高，土被不连续，容易失水。因此，如完全按照上级制订的造林技术规程来开展营造林工