嘉峪关市城乡一体化工作纪实

出处：甘肃省政府网|发布时间：2013-02-2110：12

从依山傍水、功能齐全、独具特色的城镇，到交通便利、环境整洁、生活舒适的农村新社区；从企业密集、功能集约的产业集聚区，到规模生产、特色鲜明的农业示范区，城乡基础建设与公共服务融为一体，产业布局与区域功能相互衔接，农村与城市二元鸿沟逐渐弥合。许多人由衷地感叹：今日嘉峪关的城市与农村，已经融为发展的共同体，一幅城乡融合的和谐画卷日益呈现在大家面前。本报记者庄赋

重点培育，推进产业发展一体化

高水平的城乡一体化，必须有高水平的产业为依托。不仅要做到宜居，更要做到宜业。

嘉峪关市大力推进特色优势产业发展，加快形成互融互补的城乡一体化产业发展格局。大力实施“城市带动、工业带动、旅游商贸带动、特色优势产业和龙头骨干企业带动”的发展战略，加快工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营户集中、城市居民旅游休闲向农村延伸的“三集中一延伸”进程。充分发挥工业城市比较优势，积极培育冶金新材料、装备制造、清洁能源、商贸物流、先进高载能等新型产业，大力推进新能源、新材料开发建设，增强了资源配置和城乡产业协调发展的能力。工业园区基础设施进一步完善，入园企业160多户，已成为联接城乡产业一体化的重要支撑和发展平台，每年有5000多农村劳动力在园区长年或季节性务工，农民从非农产业获得的收入比重达到45%以上。加快产业结构调整步伐，精心培育酿酒葡萄、洋葱种植、畜牧养殖以及精细果蔬种植等特色优势产业，大力发展餐饮、休闲、旅游、运输及农副产品加工等非农产业，建成了国家3a级景区——中华孔雀苑，累计评选出33家星级农家乐。发放妇女小额贷款9038.5万元，促进农民在二三产业稳定就业，拓宽农民增收渠道。扶持农业龙头企业和农民专业合作组织发展，截至目前，全市共建成农业企业19个，建成了10个“农超对接”平价店和15个市场物价监测点，使农村居民在服务城市发展中增产增收。2012年，预计农民人均纯收入达到10980元，同比增长18%，预计城乡居民收入比为2.002：1。

把握重点，推进基础设施一体化

在推动城乡一体化的过程中，投入是硬道理。2012年始嘉峪关市每年安排城乡一体化发展专项资金1000万元，为城乡一体化建设提供了资金保障。

该市始终把基础设施建设作为加快推进城乡一体化的重要抓手，建成了一批交通、能源、生态、信息以及城乡公用设施等骨干项目，城乡供水、供暖、供电及交通条件明显改善。新市区基础设施建设全面推进，城市规模不断扩大，建成区面积扩大到91平方公里。按照城市标准，遵循农村特点，大力提升农村“水、电、路、通信、生态环境”等基础设施的网络化、标准化、便捷化程度，实现城乡基础设施共建共享。实施了农村居民点硬化、美化、亮化、净化、绿化工程，形成了城乡一体的快速便捷道路交通网络。2012年对3个社会管理试点村实行社区标准化改造，每户补助1.5万元，完成了住宅前后院美化整治工程。加强人饮安全改造、节水改造、秸秆气化等基础设施建设，农村人饮水安全比重达100%。为部分农户安装了太阳能热水器，村组安装了太阳能路灯，配备了垃圾收集清运设施，在居住相对集中的村庄实施了污水处理项目，乡镇所在地生活垃圾处理率达到100%。实施了退耕还林、植树造林、封滩育林、公路绿化和居民点绿化工程，加强了公共文化基础设施建设，镇村组文化室、农家书屋、文化体育广场配套率达到100%以上。