读《孟德斯鸠法意》有感

张树鑫

朝华出版社的《清末民初文献丛刊》影印清末民初思想、学术大家名著的早期版本，结集出版，装帧精美严整，文言兼繁体，读起来困难很大，但讨论问题之广泛，思想之深刻，文笔之优美，却是让人钦佩和感叹"凡是值得思考的问题，前人都已思考过".其中《孟德斯鸠法意》即大名鼎鼎的《论法的精神》的严复译本，以下摘录其中几段，以见历经巨变的中华学人对世事的洞察和救国路径的深刻思考：

上虽取民，而民不即觉者，民惟物货乎。何则。以其有赋之实，而无赋之形故也。为之得其术，虽取之甚厚，而其民可无所知。其为术奈何。曰取之出货者，而不取于受货者。彼出货者，知上之所取，非吾出也，用货者实出之，又以为价固然，不辨其中之有赋也。虽然东西有别，但人性人心总有相通，在中国这边，早在春秋时期，管仲就认识到"寓价于税"，"取之于无形，使人不怒"，使人不禁感叹"劳心者治人"的古训不谬——这样的"术"的确是巧妙的利用了民众"朝三暮四"的心理，民智未启之时，浑然不觉。但是，再精明的统治者也"不能在所有时刻欺骗所有的人"，把戏玩儿多了，人民也逐渐认清了统治者的用心，不过，民权未伸之日，也只有徒呼奈何。时至今日，民主大潮浩浩汤汤，从"无代表不纳税"到税收法定，纳税人的主人翁意识已深入人心，岂是个别人的小聪明、小把戏所能蒙蔽的了的。。开征税项有无必要，如有必要，由谁负担、负担几何、何时何处征收等无一不涉及政府与人民之间、社会分野之间权利义务的划分，兹事体大，必须加以认真权衡、周密设计，否则即是为不公和动荡埋下伏笔。多年来，我国为社会所广为诟病的税收立法行政化的确不是一个简单的技术问题，我们提出依法治国，将财政作为国家治理的基础和重要支柱，期待在此方面能迈出实质性步伐。