关于我镇农村建房控违工作调研报1
农民建房问题一直以来都是关于国计民生、百姓安居乐业的大事,近年来随着经济不断发展,美好乡村建设在乡镇全面辅开,农村建房不断增多,同时引发了一系列的问题,出现了部分村民无视规划、未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生,还有一些村民甚至沿路建房出现了乱搭乱建、违法建房、无序建房的现象。导致耕地面积逐渐减少,乱占耕地违法建房问题严加处理。
一、基本情况
我镇位于市南8公里处,临界郸、老204线、东环路三线穿境而过,交通便利,下辖14个行政村,84个自然村,总人口5.9万人,镇域面积56平方公里,新农村建房规划来说,去年我镇审批建房
余套,违法建房15处,立卷处罚15处,拆除5处,违法占地48亩。
二、农村违法建房的主要问题
1、农村建房缺乏规划
就我镇来说,全镇14个行政村除许寨村邵庄自然村外均未编制整体建设规划,没有严格的规划管制,个别村也曾想进行整村规划,但规划费用开支较大,遗留问题难以妥善解决,加之村民宅基地布局随意性大,规划设计落实不到位,不符合村庄规划实施。
2、农村建房有法不依现象严重
部分村民的法制观念比较淡薄,存在未批先建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地现象。一户多宅、超占面积现象普遍、新建不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等,造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废,既违反集约、节约用地政策,又对耕地保护带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行、新建房屋参差不齐,甚至存在房屋齐路而建,占用了公路两旁排水沟,雨天公路积水排不出,存在不安全隐患。
3、农村建房执法困难
镇国土所执法力量薄弱,执法力度不够,一些建房户根本不听国土、城建部门的要求进行建房,而强制执法又弊端重重,怕引发矛盾纠纷,影响全镇的稳定,助长了农村建法用地的发生。
4、网络化管理落实不到位
我镇虽然实行了土地网格化管理,大部分镇村干部对耕地保护意部识比较淡薄,对违章建筑管理力度不大,责任不够明确,都认为基本农田保护是国土所的责任,存在着国土所单打独斗现象。
二、农村乱占耕地违法建房产生的原因
经过认真调查和深入分析,我个人认为,造成违法乱占耕地建房的主要原因有:
1、国土部门收编后,政府已不是执法主体,弱化了违法用地行为的监管力度。
2、国家减免农业税后,老百姓对耕地的保护意识不强,特别是六十年不动地,便自作主张,不经审批随意建房。
3、村民要求建房时,村庄规划没有及时跟上。
4、执法力度不够,监管不力,打击力度不够。
四、对控制违法建房的几点建议
1、加大建房政策宣传,合理规划,节约土地使用。加大《土地法》的贯彻力度,结合《土地法》,对土地利用的总体规划、土地用途的管制,建设用地面积的控制,一户一宅的规划,宅基地审批的流程等方面实行重点宣传,发现有违法行为要及时制止,严肃处理,规范用地行为。
2、加强村镇规划,特别是空心村的改造规划,引导村民节约、集约用地。
3、加强网格化管理,建立健全镇、村、组三级巡查网格化管理;建立投诉举报制度,设立举报电话;建立巡查通报和案件移交制度。加强巡查力度,发现乱占违法建房事件,应马上制止及时上报立卷处理,对处置不掉的移交法院强制执行,真正取得震慑一方的效果。
4、结合土地复垦,统一规划安置,利用土地复垦的机会,在规划建设房区将土地统一收回、统一规划安置,同时严守一户一宅、老宅复垦还田。
5、发挥政府的职能作用,加快农村宅基地确权登记发证工作,有效规范农村住宅建设,促进节约集约用地,防止乱占滥用耕地。
第二篇:2011拆违控违工作方案[1]1滴水埠街道2011年度控违拆违工作实施方案
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