林业局信访调研报告

随着我县经济发展的不断深入，事业单位改革的全面推进，各种利益的重新分配，引发出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中突显出来。2005年5月1日，国务院新修订的《信访条例》开始实施，给新形势下的信访工作提出了新要求，为更好的迎接信访工作面临的新情况、新问题、新挑战，做好信访工作，解决好群众反映的，更好的保障信访群众的合法权益，维护好我局信访秩序，为我县经济发展提供稳定的社会环境，我办对全局今年信访工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我局信访情况总体特征

（一）我局信访情况的总体特征

从今年我局群众信访反映的问题来看，主要有以下几方面特征：

一、信访总量与去年同期比呈上升状态；

二、来信来访反映问题集中，分别是山林权属纠纷和森林资源保护问题。

二、信访问题产生的原因

从我局信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的。客观方面主要是社会经济的不断进步，随着人们生活水平的不断提高，群众对生活品质的要求也越来越高，随着

人们法律意识的提高，对山林权属和森林资源保护的维权都走上了正规的途径，并且要求更方便、快捷的方式解决这些问题。主观方面主要有：一是执法者对政策的掌握不够准确，在行政执法过程中的自由裁量权把握标准不一；二是执法者宗旨意识不够强，不能全心全意为群众维护权益；三是部门利益的驱使；四是个别群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是直接采取越级上访。

三、下一步应采取的具体工作措施

通过分析我局信访问题产生的原因，下一步我局应做好以下几方面工作：

（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生

做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。

（二）抓住工作重点，坚决控制群众上访，尤其是越级上访

今年我局的信访形势仍十分严峻，越级上访时有发生。我们要把控制群众上访、尤其是越级上访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级上访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门负责人要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。

（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制

建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访部门的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。

（四）深化群众上访求助快速处理机制