地勘事业单位转型发展

一、调研选题背景

当前，传统地勘行业发展面临着矿产勘查市场急剧收缩、地勘经济下行压力不减、地勘事业单位事企改革混合运营的体制不适应市场需求、地勘单位自身能力建设有待提升、地勘实体经济转型升级滞后等重重挑战。无论是基于外部竞争环境发生的重大变化，还是基于内部运营模式和管理体制的现实需求，地勘事业单位转型升级工作势在必行。

近年来，国内宏观经济gdp增长率步入持续性下行通道。受此影响，地勘投资呈现断崖式下滑，市场环境低迷、竞争激烈等不利因素凸显；同时，工程建设领域最近也出现投资紧缩、房地产被动式压缩等现象，对地勘单位地质延伸业同样带来较大压力。

国家对地勘事业单位改革与发展的总体要求是企业化改革，现有事企混杂体制不利于地勘单位应对市场上越来越激烈的竞争，地勘单位必须向市场要效益，转型升级成为地勘单位体制改革的必然选择。地勘单位将逐步通过事企分离、深化企业运行，理顺管理体制，创新管理机制，打造地勘实体经济，实现由生存型事业单位向发展型企业转型。同时地勘单位长期以来受“戴事业单位帽子，走企业管理的路子”管理模式的弊端影响，存在管理精细化程度较低、机构人员沉余等历史遗留问题，也急需通过管理转型得以解决。

二、地勘事业单位面临的主要问题