村官调研报告

选聘大学生到村任职是中央为培养中国特色社会主义事业接班人的重大战略举措。他们到村任职后，思想较稳定，工作积极，成效较明显。但是，大学生到村任职也面临着诸多困难和问题，必须加以重视并在实践中研究总结，为使大学生村官工作的健康发展，需探索建立健全选聘大学生到村任职的长效机制。

一、大学生工作职责有待继续明确。

大学生村官目前主要是在村里协助村干部工作，普遍参与了党建工作整理、计划生育工作、协助村两委进行村上的日常工作，大部分大学生到村任职后，都能主动参与村党支部和村委会的有关工作，他们主要承担上传下达、有关村档案资料的收集整理、文字材料任务等。自从大学生村官到村任职后，他们承担了开办广播站、宣传栏的工作，参与调解村民纠纷、引进致富项目，有的村官还参与村内劳动，参与政府组织的、村官之间自发举行的各种形式的座谈讨论、调研等；同时经常被镇政府调到镇上做其他工作，承担了乡镇大量日常事务性工作，任务相对比较繁重。

二、大学生村官管理考核制度。

没有监督就没有结果。据调查所知，现有的考核机制已经全面覆盖了大学生村官工作的方方面面，采取日常考核、年终考核和县、乡镇、村“三级考核结合”的形式。一是制

定了考核办法及考核细则。监督他们每日写工作日记或民情日记，每季度撰写心得体会，对大学生村官进行年度考核，写出工作鉴定；二是建述职评议制度。年终，对大学生村官进行集中考核，大学生“村官”在党员代表大会及村民代表大会上进行述职评议，由全村党员和村民代表对其德、能、勤、绩、廉五个方面分优秀、称职、不称职等三类进行评议。建立大学生村官考核专项档案，把述职评议结果作为今后干部聘用、评先、评优的主要依据之一；三是实行县乡村三级联动考核。镇上还对大学生村干部在职自学实行“每月一讲、每季一评、半年一查、每年一考”的“四个一”制度，村党支部负责日常考核；乡镇党委、县组织部门进行绩效考核。考核结果由组织人事部门备案，并记入大学生“村官”个人档案。大学生村官绩效考核结果向村官本人反馈。对于群众认可、工作成绩突出的给予物质和精神奖励，并在评选先进、晋级等方面给予优先考虑。

三、对大学生村官管理机制的思考意见。

1.强化培训引导，让“大学生村官”下得去。针对所选聘的“大学生村官”刚离校，农村基层政策、工作经验缺乏的实际情况，加强岗前培训，做到“三个到位”。一是岗位安排到位。坚持“因村选人，因人定村”和“便于工作、利于管理、适于生活、保证安全”的原则，统筹考虑多方面因素，积极听取乡镇党委的意见建议，充分发挥“大学生村官”

专业特长，真正做到人尽其才、才尽其用，实现大学生村干部的志愿意向、专长与各村实际需要三者的有机结合；二是岗位培训要到位。坚持把“大学生村官”的教育培训纳入全县基层干部培训的总体规划，依托县委党校每年对“大学生村官”进行政治理论、惠农政策、新农村建设、项目申报、党建创新项目及民主管理等知识的培训，邀请农业专家、乡镇党委书记、优秀村干部给他们上好“理论课”，有效提升“大学生村官”的综合素质和能力。

2.落实福利待遇，让“大学生村官”待得住。坚持把营造工作环境、落实工资待遇作为加强“大学生村官”服务管理的基础性工作，为大学生村官创造良好的工作和生活环境。自从选聘大学生村官以来，物价不断的上涨，公务员，事业单位人员等工资待遇都在不断的提高，村官工资却始终没有变化，有的家庭条件不好，已经成家的村官生活比较困难，影响了他们长期扎根基层的信心。对大学生村官待遇，建议应按全额事业单位聘用人员标准工资正常晋升，足额发放到位，妥善解决大学生村官的“食宿”问题，确保大学生村官的基本生活需求。