关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案

一、目标任务

全面贯彻落实习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神，以维护群众合法权益为出发点，以推进医院反腐败工作为着力点，重点整治和查处不合理检查、不合理治疗、不合理用药等加重患者负担的问题；医院收费不透明，患者看不懂收费单据的问题；在工程招投标，采购药品、医疗耗材、医疗设备等方面的违规问题；医护人员服务态度差，接受服务对象“红包”、物品和吃请，接受医疗器械、药品、试剂等销售企业或人员回扣、提成和其他不正当利益的问题。通过对侵害群众利益不正之风和腐败问题的整治，推动党员干部思想进一步提高，医德医风进一步改善，群众满意度明显提升，党风廉政建设取得新成效。

二、组织领导

成立由院长和书记任组长，院班子成员任副组长，ＸＸ任办公室主任，各科室负责人为成员的ＸＸ医院整治侵害群众利益方面突出问题工作领导小组及办公室，负责结合实际部署开展医院整治侵害群众利益方面突出问题工作；按干部管理权限查处有关违规违纪问题，移送有关问题线索；整治市纪委监委交办的民生领域问题清单及群众反映的其他问题。市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组负责日常监督督导工作。

三、整治范围

医院各科室

四、整治重点

（一）整治行政管理水平待提高的问题

积极参与“最多跑一次”改革，结合“中梗阻”专项整治活动，重点整治推诿扯皮、行政效率低下等问题；重点整治不能严格遵守各项规章制度，工作纪律涣散的问题；重点整治服务质量差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；重点整治“吃拿卡要”和不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。同时大力整治“只微笑不办事”“不贪不占也不干”“能推则推，能躲就躲”等庸政、懒政、怠政行为。

（二）整治医德医风建设不落实的问题

重点整治医德医风建设浮于表面，重使用轻监管、重保轻处，纪律法律、职业道德教育抓得不严，流于形式，医务人员法纪意识不强的问题；重点整治个别医护人员服务态度差，不认真履行职责，接受甚至索取服务对象的“红包”、物品和吃请，接受医疗器械、药品、试剂等销售企业或人员回扣、提成、参股、分红和其他不正当利益；通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成；重点整治隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料，出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销等问题。

（三）整治执业不规范的问题

重点整治无证上岗、使用非卫生技术人员从事临床医技工作的行为；重点整治医疗机构超范围执业行为；重点整治不合理检查、不合理治疗、不合理用药等加重患者负担的问题；重点整治收费不透明，收费单据让患者看不懂和乱收费、分解收费、重复收费等问题。

（四）整治管理体制不完善的问题

重点整治医院绩效考评体系不科学，科室、医生收入与经济考核挂钩，存在药品和检查采取开单提成的形式等问题；重点整治在工程承揽、项目招标、设备采购、医用耗材和药品器械采购上程序不到位、制度有漏洞、监督乏力的问题，以及在上述项目建设和采购中优亲厚友、领导人员直接插手、徇私舞弊、暗箱操作、以权谋私、收受贿赂的行为。

四、工作措施

（一）制定整治方案

ＸＸ医院整治侵害群众利益方面突出问题工作领导小组办公室（以下简称整治办）研究制定《ＸＸ关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案》，并分类制定问题、措施、责任、成效等整改“清单”，各科室要根据实施方案和整改“清单”的要求，立即组织实施专项整治工作。

（二）畅通信访渠道

设立举报电话和电子邮箱，畅通信访举报渠道，建立信访工作台账，由医院办公室负责来电记录、来访登记、接访记录，对群众反映的问题，要逐件落实，认真处理，及时回应。