庆祝活动期间信访维稳保障方案

一、

目标任务

近期，信访维稳工作要紧紧围绕“营造和谐稳定的社会环境”的主要目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委各级领导安排部署，以领导干部保安督办和接访下访为工作载体，以信访积案化解和进京、赴省、到市、到区越级上访治理为重点，严格落实领导干部包案督办责任制，切实做好重点信访事项调出化解、重点人员思想教育稳控、突出问题集中解决、热点难点问题破解、矛盾纠纷排查化解等工作，确保自即日起到建国70周年活动结束，绝不发生进京、赴省、到市非法越级上访问题，绝不发生非法集体访等问题，切实为建国70周年活动营造良好的社会环境。

二、

责任主体

建国70周年活动期间的信访维稳工作，由镇主要领导负责，各单位主要负责人负主要责任，各工作人员负具体责任。各单位主要负责人和包案领导要对重点信访事项和重点人员亲自协调、亲自督促化解，一抓到底，切实做到情况底数清、思想疏导到位、解决化解及时、能够息诉息访，确保活动期间社会大局稳定。

三、工作重点

（一）重点信访人员和群体维稳工作。各包案领导要认真负责，亲自过问重点信访人员和重点群体维稳工作，随时掌握动向，第一时间处理突发情况。各单位要对辖区内的重点人员和群体，要建立健全问题台账和责任清单，切实做到底数清、情况明、人头熟。对重点人员和群体，要采用盯死看牢的方式，密切关注重点信访人员思想动态，确保不脱离视线、不漏管失控。对己确定离开当地或脱离稳控视线的，责任单位要第一时间上报相关信息，及时采取预警信息，千方百计找到并稳控在当地，绝对不能造成赴省或到北京重点地区上访。

（二）长期积累的信访积案。对时间跨度长、处理难度大的信访积案，包案领导要亲自上手，深入分析、查找问题症结，并通过定点接访、重点约访、带案下访、移交司法机关等方式，主动与信访人进行对接，综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段，切实做到“三到位一处理”，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，确保在建国70周年活动前现有信访积案全部化解完毕，最大限度减少信访存量。

（三）进京赴省到市越级访问题。将重点人员全部纳入重点稳控范畴，逐案建立工作台账，按照“五个一”工作要求（一名包案领导、一个责任单位、一个责任班子，一套化解方案、一抓到底），逐案制定化解工作方案，靠实稳控化解责任，切实把问题解决在基层，把人员吸附在当地，坚决防止在建国70周年活动期间进京赴省到市到区越级访。对违法上访人员，要按照省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于依法处置信访活动中违法行为的指导意见》（甘公办发[2016]8号）及相关法律法规，移交公安司法机关依法进行处理。

（四）影响社会和谐稳定的热点难点问题。对本辖区群众反映强烈的土地征用、社保、环境保护等领域的热点难点问题，以及部分军队退役人员、涉众型经济案件利益受损人员、原民办代课教师、未分配大中专毕业生、失独家庭人员等重点群体，分管领导要亲自接访，做好相关法律法规和政策规定的解释，同时注重从政策层面研究解决的措施和办法，做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、信访不停止不放过。

四、工作要求