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信访工作应急预案

为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作,提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平,妥善处理突出问题和群体性事件,维护改革发展和稳定大局,制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是。在县委、县政府,县信访联席办的统一领导和指挥下;条块结合,以块为主,重点稳控,紧急处置,协调一致,服从全局。

二、组织保障

1、实行领导负责制和分级负责制。由xxxx任信访应急领导小组组长,xxxx、xxxx任副组长。

组员有办公室xxx、案件查办室xx、xx、信访接待室xx。

2、处理越级上访工作组由xxx任组长,越级上访人员所属单位领导任副组长

工作组下设办公室,由办案室xxx兼任办公室主任,负责受理日常工作。

3、处理集访工作组由都xx任组长,越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室,由办案室xxx兼任办公室主任,负责受理日常工作。

三、职责分工

(一)主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议,通报信访情况,听取

各有关单位的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。

2、及时上报信访信息,视情请求有关部门支持与配合

3、及时赴上访现场,做好政策解释和劝阻工作

(二)成员工作职责

1、处理日常的来信来访工作

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作

3、传达领导组工作指令并监督落实,加强与有关部门的沟通与联系,随时向领导组报告工作和结案情况

4、按时参加局领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实

5、及时了解全县信访稳定工作情况,提出做好工作的意见和建议

6、按领导组领导的指示与有关单位联系,通报有关情况,请求公安等有关部门支持

7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议,并抓好会议精神的贯彻落实

(四)制度保障

1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议,过问疑难信访案件的处理情况

2、坚持信访领导责任制,谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、

重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。

3、对信访工作实行目标管理,把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标

4、实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的,建议县委县政府追究有关领导的责任

5、坚持信息通报、预测排查制度,对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群众集体上访苗头,要及时就地化解

(五)应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后,启动本预案,并开展以下工作:

1、立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策

2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告,请求有关部门给予帮助和支持

3、对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地

4、通知上访有关的领导,根据职责和任务,立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作

5、对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定要亲自出面做工作,及时提出处理意见

6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访,对已进京、进省市的集体上访群众,立即通知有关部门,尽快将他们接回,做好疏导工作

7、对自身处境艰难,失去生活信心,有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导,稳定他们的情绪,并积极联系有关方面解决问题

必要时,报请有关机关采取应急措施。

8、对多年上访的老户,坚持属地管理的原则,在摸清主要问题的前提下,采取请上来或走下去的方式,与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地

六、本预案自印发之日起施行


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