公卫应急预案

一、使用范围

本预案适用于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，中大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理。

二、突发事件分级

突发事件的性质、危害程度、涉及范围和潜在的公共危机等将突发事件分为三级：一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

1、一般突发事件是指在局部地区发生，尚未引起范围扩散过传播，还没有达到规定的重大突发事件标准的事件。（1）（2）（3）（4）动物间发生鼠疫流行发生传染病非典型肺炎病例

在我乡范围内，1周内发生霍乱10-30例或疫情波及4个以上镇（区），发病15-50例；

在我乡范围内，1周内发生病毒性肝炎50例，伤寒、副伤寒30例，痢疾100例，流行性出血热5例，狂犬病3例，肺结核、流脑、麻疹各20例以上病例。

（5）（6）我乡范围内，发生5例以上群体性不明原因疾病。

一起食物中毒事件造成50-100例发病，无死亡；或集体食物中毒事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间。（7）（8）（9）预防接种或学生预防性服药出现群体癔病或不良反应；个人全身受剂量≥1gy且受危害人数10人以下，或个人全身受照剂量≥0.5gy，受照人员剂量之和≥20gy的放射性突发事件。职业病危害事故造成急性职业病10例以下，无死亡。

（10）其他对公众健康可能造成危害的突发事件。

2、重大突发事件是指突发事件在较大范围内发生，有扩散趋势，尚未达到规定的特大突发事件标准的事件。（1）

发生1例以上鼠疫、肺炭疽病例；

（2）

发生传染病行非典型肺炎病例；或疫情波及4个以上

镇（区）；

（3）霍乱在我镇范围内流行，1周内发生霍乱30例以上；或疫情波及4个以上镇（区），一周内发生霍乱30例以上；或疫情波及4个以上镇（区），一周内发病50例及以上。

（4）疫情波及4个以上镇（区），且每镇（区）在1周内发生，病毒性肝炎登革热50例，伤寒、副伤寒30例，痢疾100例，流行性出血热5例，狂犬病3例，肺结核、流脑、麻疹各20例以上病例。

（5）（6）（7）（8）（9）我乡管辖范围内，发生20例以上群体性不明原因疾病，或其他市（区）也同时有发生或扩散到其他市（区）。发生从未见过的传染病疫情。

预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。一起食物中毒事件人数超过100人的或死亡1人以上。个人全身受剂量≥1gy且受危害人数10人以上或个人全身受照顾剂量≥0.5gy，受照人员剂量之和≥400gy的放射性突发事件。

（10）一次职业病危害事故造成急性职业病10-50例或死亡5人以下。（11）丢失放射性物质，其放射性活度（bp）型≥4x106，非密封型4x105；（12）鼠疫、坏疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（13）地级市以上卫生行政部门认定的其他重大突发事件。

3、特大突发事件是指影响大，波及范围广、涉及人数多，出现大量病人或多例死亡，危害严重的突发事件。

（1）（2）（3）（4）（5）（6）发生鼠疫、炭疽疫情且波及2个以上乡（镇），一个平均潜伏期内发病5例及以上。发生脊髓灰质炎疫情；

传染性非典型性肺炎、情流感等疫情，发生续发性疾病，疫情波及4个及以上镇（区），并有继续扩散的趋势。

群体性不明原因疾病或新发传染病，同时涉及多个镇（区）重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡。地级市以上卫生行政部门认定的其他特大突发事件。

三、工作原则

突发事件应急工作，应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级责任、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。做到组织落实、责任明确、快策快速、指挥灵敏、工作规范、依法办事。

四、突发事件的报告