安全防范应急预案

一、总则

（一）目的及依据

为了有效预防和及时控制博物馆在发生防火、防盗、防抢突发紧急事件的时候，能够迅速采取正确和有效的措施，妥善处理并最大限度地减少其危害和影响，依据文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》的要求，结合博物馆实际情况，制定本预案。

（二）工作原则

1、预防为主。加大宣传普及《中华人民共和国文物保护法》，提高公众保护文物的意识；细致排查博物馆存在的各类防火、防盗、防抢隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率；开展人防、物防、技防安全专项教育，加强“临战”防范意识。

2、加强安全布控。重点部位进行“定人定责”安全布控；展览期间临时增派值班人员，加强巡查和管理力度，减少或制止突发事件的发生，把隐患消除在萌芽状态。

3、依法管理。博物馆突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

4、快速反应。博物馆应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时时，立即进入应急状态，启动各级预案，在苏州市文广新局统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

二、应急组织体系及职责

应急指挥部是博物馆突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。设立“重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组”，为博物馆预测、预警、突发事件处置机构。小组组长由馆长担任，副总指挥由副馆长担任，各部门负责同志为小组成员。

重庆三耳火锅博物馆突发事件应急指挥小组的主要职责。（1）组织、指挥、协调本单位各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信息发布的时间、方式等。

（3）加强与政府相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

（4）研究解决突发事件中的重大问题。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

博物馆应做好突发事件应急的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

（二）预防预警行动

1、应建立必要的预警和快速反应机制，对博物馆各类活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

2、制定必要的日常安全保卫工作方案，安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

（三）预警支持系统

博物馆应严格核定人员流量及容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预、警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。

四、应急响应

（一）应急预案启动

突发事件发生后，获取信息的值班人员作为第一责任人，应当立即采取相应的应急措施。

当博物馆发生突发事件时，应立即控制事态，同时保护好现场，并第一时间拨打公安“110”或火警“119”电话报警。

在突发事件发生的同时，应立即向馆应急指挥小组报告，反应现场情况，指挥部根据报告人所反应的情况，判断是否启动应急预案。

（二）应急行动

接报人将突发事件详细情况立即报告指挥小组后，由组长下令指挥小组成员迅速赶赴指挥小组办公室，同时通知相关人员按照责任分工迅速集合，要求各人员在接报后5分钟内赶到指定集合地点，并立即赶赴事发现场，应在事发后15分钟内赶到现场，商定应急方案，投入突发事件的应急处置工作。

由于预案启动后指挥和应急人员赶赴现场的时间限制，值班人员应当提前投入应急处置工作，同时果断采取必要的应急方案和措施。