无锡市城管局作风效能建设社会评议意见建议整改措施

2010年社会评议机关作风与效能建设情况反馈，对城管系统提的意见和建议，涉及占道经营、违法建设、抛撒滴漏、城郊结合部整治、执法效能、服务意识以及建立长效管理机制等几个方面。全市城管系统深刻剖析，认真梳理，我们清醒地看到，我市的城市管理工作确实存在以下几方面问题。一是热点难点问题有待进一步突破。街道、社区层面城市管理的作用和地位还要进一步增强。以农贸市场、疏导点等为主体的背街小巷管理有待从基础设施建设、市容环境秩序、社区环卫保洁等方面加以突破。城市管理的“死角”、“盲区”还很多，特别是对占道无证设摊、违法建设整治、渣土运输管理、投诉受理处理等城市管理热点难点的治理力度还要全面加强。二是长效管理体系有待进一步健全。“五定”及城市管理“责任岗”等守点巡查机制还有待进一步巩固和提升，还需要向精细化发展，市容环卫责任的履约率还要进一步提高。三是各级队伍建设有待进一步加强。无论是对执法队伍还是管理队伍，都要进一步提升工作绩效和业务水平。

2011年，我们将进一步强化服务意识、学习意识、创新意识、效能意识和廉政意识，推动城市管理作风效能建设的有效提升，实现“五个转变”，一是由突击整改整治为主向长效管理为主转变。不断健全完善长效管理的工作体系，加强日常巡查监管力度，确保长效管理目标的全面推进落实。二是由重点1区域向全覆盖管理转变。在巩固提升主要道路、重点区域市容面貌和环境卫生的基础上，向背街小巷延伸管理范围，实现“全覆盖”管理。三是由被动管理向主动管理转变。加强日常守点巡查，应用科技手段，完善投诉受理处置和监管运行机制，进一步提高案件发现率，做到及时发现问题，及时解决问题。四是由粗放型管理向精细化管理转变。以“五定”、城市管理“责任岗”等巡查守点机制为重要载体，建立健全责任机制，建立与相对人的互评互动机制，全面提高管理水平。加快感知城管建设，在市级平台建设投运的基础上，力争以区为单位建立分控平台，实现独立指挥、分级管理，全面提高管理效能。五是由执法管理为主向执法服务并重转变。提升“以人为本、执法为民、文明执法”理念，深化城管“三进”、城管利民等活动，主动倾听群众呼声，主动接受社会各界的监督，在严管的同时，切实提升城市管理服务和保障民生的能力。具体措施如下：

（一）完善管理网络，推动城市管理体制机制建设不断优化