人民法院“规范执法行为、促进执法公正”专向整改活动整改措施

问题，剖析原因、深挖根源并制定具体可行的整改方案，建立健全长效工作机制。

一、排查出的问题

我院坚持从实际出发，按照“五整改、五规范”及“七查”的要求，认真查找审判和执行工作中存在的薄弱环节，共排查出各类问题共十项。

（一）、政治理论学习重视不够，业务学习不够钻研。基本上没有养成主动进行政治学习的习惯，对于院里组织的政治学习，也没有很好地听和认真地记笔记，往往应付了事。日常工作中，很少进行系统的业务学习，往往是边办案边学习，遇到新问题、新情况不能沉着应对。

（二）、理想信念树立的不牢固，大局意识淡泊。对共产主义信念产生模糊认识，认为这是理想化的东西，是要经过不懈努力所追求的目标，但不是我们所能实现的。在办案过程中，只是就案办案，很少从全局角度来考虑问题，只重视法律效果，而缺乏对社会效果的考虑。

（三）、工作争强当先的意识不强，工作作风不扎实。工作不够积极主动，上进心不强，工作凭经验，按部就班，忽视进一步的完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。对待工作缺乏责任心，不求有功，但求无过，工作留于表面，坐、等、要、靠的思想在个别法官身上仍然存在。

（四）、服务意识淡薄，自身自律还需进一步加强。对待当事人的态度，仍然存在生、冷、硬、横的情况，缺乏细致耐心的思想工作，导致当事人觉得法官高高在上，拉大了法官与当事人之间的距离。在廉政建设方面，虽然多数法官能够自觉遵守党的廉政建设规定，但仍然存在个别法官接受当事人吃情现象；权大于法、情大于法的思想造成了人情案、关系案的出现，失去了法律的公平公正。

（五）、司法形象不佳，不能很好地遵守司法礼仪。个别法官在开庭时着装不规范，手机不关，甚至随意出入；不能认真、耐心地听取当事人和其他诉讼参与人发表意见，随意打断和禁止当事人和其他诉讼参与人发言；个别法官庭审时用语不规范，言辞不恰当，缺乏法律的严肃性。

（六）、审判工作质量和效率不高。一是立案不规范，一些案件当立不立、不当立乱立以及乱争管辖权的问题；二是个别法官业务不精通，审判案件定性判决不准确，法官滥用自由裁量权，损害当事人诉讼权利和实体权利。三是办案效率不高，个别案件不能依法按审限审判，超审限现象依然存在。四是办案不重视效果，一些案件案结事未了，造成当事人的诉累和对法院的不满情绪。

（七）、执行工作中存在违规、违法办案现象；执法不作为，乱作为，执法作风不正。执法办案不遵循法律程序，承办人权力过大，可随意进行查封、扣押，扣押后疏于监管和处理。执行员办案简单，态度粗暴，不讲执行艺术，对当事人反映的问题长期拖着不办，致使案件超执限，使当事人的合法权益得不到及时的保护。

（八）、缺乏与监督机关及执法监督员的联系，吸收民意听取民声欠缺，致使法院工作被动。没有很好地从人大、政协等有关方面提出的意见建议中查找问题，没有很好地把我们的工作置于县委、县政府、人大、政协及人民群众的监督之下。和其他部门缺乏沟通与联系，往往把不是我们职权范围的事一推了之，从而造成矛盾的产生。

（九）、信访工作方面，在解决和控制涉诉上访案件的能力和方法上还很欠缺，仍然存在对待涉诉上访当事人推拖和工作不细致，没有耐心等情况，造成了群众的不信任和不理解。

（十）、组织纪律性不强，作风散漫。个别干警不能很好地遵守院里出台的规章制度，存在参加院里组织的活动不积极，晚来早走等现象。

二、问题产生的根源

（一）、放松了理论学习。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高，没有将政治学习与实际工作很好地结合起来。