关于深入开展道路交通安全整改措施

2006年10月1日，公路运输集团利民出租汽车有限公司711路一辆车牌号为渝b41067的客运班车在石门大桥发生特别重大道路交通事故，造成30人死亡、20人受伤。事故伤亡惨重，教训极为深刻。事故发生后，党中央、国务院和市委、市政府高度重视，要求举一反三，

以此为戒，切实加强安全生产工作，整顿公共交通和道路运输市场，确保道路交通安全。

为实现全市道路交通安全生产状况的根本好转，根据《国家安全生产监督管理总局公安部建设部交通部关于市"10•1"特大道路交通事故的通报》（安监总明电〔2006〕7号）和《市人民政府关于深入开展道路交通安全整治工作的意见》（渝府发[2006]118号）文件精神，按照市委、市政府统一部署，现就深入开展全市道路交通安全整治工作提出如下意见：

一、进一步提高思想认识

道路交通安全直接关系到人民群众的安全出行问题，关系到千家万户，是我市构建社会主义和谐社会、建设平安某的一件大事，事关全市改革、发展、稳定大局。长期以来，道路交通事故一直占安全生产事故死亡人数的70左右，是安全生产工作的重中之重。我市地理环境特殊，山高路险，道路危险路段较多。市委、市政府高度重视道路交通安全，采取了整治危险路段的"安保工程"，加强道路交通安全监管等一系列标本兼治措施，防范道路交通事故，取得了一定成效。但是，我市道路交通安全任务十分艰巨。各有关单位要深刻汲取2004年石柱县"9•25"和今年石门大桥"10•1"道路交通特别重大事故的经验教训，我市城乡道路客运体制、机制的安全保障功能还不适应经济社会发展要求。各级领导对此必须要有清醒的认识，充分认清道路交通安全工作的重要性和紧迫性，警钟长鸣，不得有丝毫松懈。要从"执政为民、服务发展"，建设平安某的大局出发，进一步强化道路交通安全责任，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"方针，全面落实道路交通安全整治各项工作任务。

二、明确指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以保障人民群众生命安全和"执政为民、服务发展"为根本出发点，以建立道路交通安全治本长效机制为核心，以整治城市客运交通和道路运输市场秩序、危险路段为重点，强化客运企业安全生产主体责任，加强驾驶人员安全管理教育，严格路面管控执法，实施道路交通安全综合治理，实现全市道路交通安全状况的根本好转。

（二）工作目标。到2007年9月底前，通过道路交通安全整治，全面规范城市客运交通和道路运输市场秩序，道路危险路段得到全面整治，道路交通从业人员和广大市民交通安全意识明显提高，违法行为明显减少，事故明显下降，重特大事故得到有效遏制，道路交通安全状况进一步好转。到2006年12月底前完成以下阶段工作目标：

--制订和启动整治城市客运交通和道路运输市场秩序实施方案，全面开展客运企业清理整顿。全市客运企业清理整顿率达100；客运车辆安全技术状况检验率达100；客运车辆和驾驶人员的户籍化管理率达100。

--强力推进道路"安保工程"，加大危险路段整治力度。完成100座桥梁桥面路沿石加高；10处危险路段（省道4处，县乡道6处）整治；全力推进道路"安保工程"；县道乡道危险路段100设置警示标志，重点危险路段和部位安装防撞护栏。

--加强路面管控执法，严厉打击交通违法行为。道路客运从业人员"保护生命、平安出行"交通安全教育率达100；省道客运车辆超员发生率不超过2，超速行驶发生率不超过10；县乡道路客运车辆超员10以上的发生率不超过5；无牌无证、报废机动车辆上路行驶等违法行为基本消除。