副县长赴佛山市高明区挂职锻炼感受

按照省委组织部的安排，我被分配到佛山市高明区沧江工业园管委会挂职锻炼三个月。经过三个月的学习了解和亲身体会，我感到收获很大，自己无论是在思想观念，还是在思维方式、工作思路、工作方法和作风等方面都学到了宝贵的经验，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。现将学习锻炼的感受和体会总结如下：

一、佛山市高明区经济社会发展基本情况

佛山市高明区地处广东省中部，珠江三角洲西北部，紧靠西江，东与南海、三水隔江相望，南临鹤山，西接新兴，北与高要接壤。全区面积960平方公里，下辖荷城、西安、三洲3个街道办事处和富湾、人和、杨梅、明城、更楼、合水6个镇，户籍人口28.85万，港澳同胞和海外华侨10多万人，是广东省侨乡之一。区政府所在地距广州68公里，距佛山34公里，有高速公路相通；水路距香港101海里，距澳门74海里

二、佛山市高明区经济社会发展方面的成功经验

通过学习，我感到高明区最成功的发展经验就是始终牢固树立科学的发展观，坚持以创新为发展动力，以发展工业园区经济为突破口，全力推进经济社会跨越式发展。总结概括之后，我认为主要体现在“放、活、大、上”四个字上。“放”就是思想解放，对外开放，权力下放；“活”就是政策活，机制活，市场活；“大”就是投入大，项目大，产出大；“上”就是上速度，上效益，上台阶。这四方面的经验正是我们最欠缺的，也是最应加强的。他们具体工作中的做法和经验主要体现在以下几个方面。

1.靠观念创新，形成了加快发展的机遇意识和责任意识。

高明区在珠三角经济圈和佛山市属于相对落后的区之一，面对这一落后形势，他们全面分析本区经济发展现状和所面临的形势，抓住佛山市行政区划调整及各种资源整合的有利时机，借助珠三角经济圈发达地区产业梯次转移的东风，动员全区各级干部解放思想，牢固树立机遇意识和发展意识，增强发展的危机感和紧迫感，加快经济社会发展步伐。

一是注重摆脱束缚，增强各级干部抓住机遇加快发展的主观能动性。区委、区政府在全面客观分析区情后，认为当前制约全区经济社会发展的一个重要因素，就是体制和观念上的障碍。解决这一问题必须通过不断的改革，摆脱束缚发展的条条框框，摒弃阻碍发展的等靠思想，敢于突破，善于创新，抓机遇，不断增强加快发展的主观能动性，靠各级干部强烈的自我发展意识，推动经济社会发展。为此，区委、区政府审时度势，提出要牢固树立“三个一切”的思想，即：一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。在开展任何工作时，区里都要求各级干部按“三个一切”的原则解决问题，推进工作。

二是树立科学的发展观，明确发展目标和发展模式。面对落后形势，区委、区政府对过去所走过的道路进行了深刻的反思，总结了经验和不足，并对区情进行了全面、客观的分析，经过反复讨论研究后，确立了以新型工业化为突破口，以工业园区经济发展为主要载体的发展思路。同时，根据佛山市委、市政府提出的建设产业强市、现代化大城市和文化名城等战略决策，确定了高明未来五年的跨越式发展目标。在发展模式上，突破传统工业化道路中只单纯追求“速度型”增长的短期行为，彻底改变了“单项突进”的发展模式，注重追求一种速度与效益并重，当前发展与长远发展兼顾，经济、社会和生态环境协调发展的模式。同时，将能最大限度体现资源优化配置和集聚效应的园区经济，确定为实现既定目标的载体和重点，积极发展以沧江工业园为龙头的工业园区，带动全区经济的发展。

2.靠体制创新，解决制约发展的体制问题。