基层国土所挂职锻炼的收获与思考

在开展群众路线教育实践活动中，省厅先走一步，陆续派出干部赴县局、国土所挂职锻炼，一方面是让干部深入群众，了解基层工作，了解一线情况，另一方面挂职锻炼也带有调研性质，希望干部能够在深入实地了解实际问题后，为下一步制定全省性的工作规章时更能贴近实际。本篇即为厅建管处何平林在柞水县国土资源局挂职时的工作报告。

6月—7月，厅党组安排我到柞水营盘国土所挂职锻炼，给了我再一次熟悉基层、了解基层的机会。1999年大学刚毕业，我就被下派到商南县乡镇政府和县级部门挂职锻炼，工作10多年后再下基层，使我对基层国土工作和基层国土干部有了更深刻的了解和认识，特别是切身体会到了他们工作的艰辛、生活的不易，感受到了他们那种埋头苦干、甘于奉献的崇高品德和工作精神。

挂职期间，我全身心地投入基层工作和生活，坚持与基层同志同吃、同住、同工作，坚持多听、多看、多思考，自觉服从镇政府和国土所的工作安排和日常管理，圆满地完成了挂职锻炼任务。基本情况

营盘镇地处秦岭南麓，距柞水县城15公里，距西安市54公里，素有“终南首邑”、“秦楚咽喉”之称，全镇管辖总面积400平方公里，辖9个行政村35个村民小组。营盘镇是全省重点建设的百强镇，是商洛市重点建设的门户镇，是柞水县重点建设的新农村示范镇和生态旅游产业区的核心区。

营盘国土所现有工作人员2人，办公用房一间，电脑一台。国土所在镇政府院内办公，受镇政府统一管理，在耕地保护、执法巡查、宅基地管理、地质灾害防治等方面做了大量的基础性工作，得到了各级领导和群众的高度肯定。思想工作情况

一、加强学习，提高自身综合素质。与群众面对面，接触一线工作，需要高超的理论知识与过硬的政策水平，我认真地学习了党中央近期关于做好群众工作的文件与相关的解读文章；精读了国土资源法律法规与我省的有关制度和办法，做学习笔记5000余字，提高了政治素养和业务水平，较快适应了新的工作岗位。

二、真诚服务，积极发挥桥梁纽带作用。发挥自己作为省厅、县局和国土所、镇政府之间的桥梁和纽带作用，为所长做好参谋和助手，协调县局做好建设用地申报、土地征收、土地整治项目规划实施等工作。

一是协助县局在营盘镇成功举办土地日大型宣传文艺演出活动，并协调省厅法规处参与指导宣传活动。同时，联系省厅将国土资源部最新出版的《规章和规范性文件汇编》、省厅编制的《国土资源政策法规选编》等政策法规资料赠送给国土所和镇政府领导。

二是组织县局、镇、村组干部实地踏勘中华沟土地整治项目，协调市国土局拟对该项目投资300多万元，项目实施后可以新增耕地200多亩。

三是带领镇政府领导和国土所同志到洋县、勉县实地考察了解两个县国土所的管理模式和日常工作开展情况，学习交流好的经验。

三、主动工作，努力完成各项工作任务。

1、协调解决办公用房。积极争取镇政府领导的支持，在办公用房十分紧张的情况下，给国土所解决两间办公用房。通过努力，营盘国土所办公经费不足、办公条件简陋、办公设备缺乏的状况有所改善。

2、开展建设用地报批和土地征收调研

一是就近年来建设用地报件资料审查中存在的问题，与基层同志进行座谈和反馈，帮助基层提高建设用地报件资料的质量。二是对营盘镇范围的批而未征用地，逐一进行了现场查看，与被征地村组农民和项目用地单位进行交流座谈，认真分析梳理征地中存在的问题，提出了解决问题的意见和建议。三是实地参与土地征收实践，从操作层面了解土地征收的程序、补偿标准制定和补偿费用的分配使用、补偿安置和被征地农民社会保障制度落实等情况，积累了土地征收的基层实践经验。

3、积极参与国土所的日常工作