副县长产业工作表态发言

所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业，能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人，其中常年从业人员5000多人，林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户，园林企业达到20多家，年产值突破6亿元。当然，发展林业产业也是财政增收的需要。

所谓政策好，从国家层面看，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。2009年，中央召开建国以来首次林业工作会议，赋予了林业四大地位，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施1

以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高

涨。同时，在国家2005年确定的“东扩、西治、南用、北休”

林业生产力区域发展战略中，河南被划定为“南用”区域，这就

从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了

重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发

展，《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。

所谓潜力大，一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和

良好的光热条件，为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚

实基础。全县林地面积近20万亩，湿地面积近1万亩，共占国

土面积的近五分之一。林网控制率96.1%，森林覆盖率26.2%，

活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%，提高到全国60%的平均水平，将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来，世界林产品市场一直处于供不应求的状

态。我国年均消耗木材5.5亿立方米，国内仅能提供3.65亿立

方米，每年进口近2亿立方米。就我县而言，全县木材经营加工企业已经达到了100多家，年木材市场交易量在20万方以上，

年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到

近10万方，木材需求十分强劲。

所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风险大，

比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位臵，林业产业工作

既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年

来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资

金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，

且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷

款中央财政贴息资金”，每年大致在4000多万元，对林业产业

大发展来说，无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足，结构性矛盾突

出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧，一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不

高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌相

对较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。

分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利

条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重