学员代表发言材料

转眼间，紧张、充实而又愉快的赴德培训学习已经结束，40天来，我在区委组织部的亲切关怀下，在班委的精心安排和同学们的相互帮助支持下，积极投入到学习生活中去。通过这段时间的学习、磨炼，使我拓宽了视野，开阔了思路，丰富了知识，锻炼了党性，提高了本领，收到了应有的学习和锻炼成效。下面我就学习情况回顾、学习体会和今后努力方向向各位领导简单作一汇报。

一、学习总体情况回顾。总体上讲，这期培训班学习内容丰富，形式活泼多样，安排科学有序，是我工作以来参加的最有意义的一次培训班。本人也严格按照组织安排和要求，认真学习，摘写笔记，勤于思考，积极探索，并对学习内容及时进行整理和总结，取得了预期的学习效果。

二、学习体会。通过这次学习让我有了更多的思考和思考问题的空间，回来后我结合我们国内和本地的实际，进行了认真总结和疏理，对于一些疑问也查资料找了答案，也有针对性地开展了一些理论上的探索。特别是德国的社会保险制度给我印象最深，目前我也确立了以此主题撰写调研文章，下面重点就德国社会保险制度谈谈自己的体会。

德国是世界上社会保险制度最完善和复杂的国家之一，其社保制度已具有１００多年的历史。早在１９世纪末，德国就建立1

了世界上第一个具有真正意义的社会保障制度。德国社会保险由养老保险、失业保险、医疗保险、护理保险和工伤事故保险５个险种组成。分为法定保险和私人保险两大类，１９７５年，德国将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》，该法典是当今德国社会保险制度的法律基础。德国创造了一个广泛的社会服务网络，议会、政党、法院、工会、行业协会、大量的社会政策组织和公众团体共同工作，通过建立功能强大的社会保障体系，实现保障公民自由生活。德国社会保险体系保障充分，退休人员养老金发放水平相当于就业人员税前及交纳社会保险之前全部平均收入的７０％，医疗保险支付所有大病的治疗费用。目前法定社会保险体系的覆盖面为全国人口的９０％左右。

但是德国这样一个高度发达的国家，也因为高水平的社会保险制度面临新的挑战。一是经济自２０世纪９０年代以来增长势头缓慢。高工资、高福利、高税收日益成为企业负担，造成产品成本高并严重影响了企业的国际竞争力。二是社会就业率降低。在经济全球化和科技革命的影响下，就业的稳定性降低，劳动生产率提高，整个社会又将发生从不充分就业到部分就业的结构性转变。三是社会保险支付压力增大。目前德国出生率较低，人口自然增长率是负数。随着人们生活水平的提高、科技的发达、医疗条件的改善，人的预期寿命在不断增长，社会人口趋向老龄化。相对少的年青一代缴付的保险费不能满足年老一代支付保险金需要。因此德国开办、鼓励并促进养老商业保险，减轻法定养老

保险的压力推迟退休年龄，从2008年起德国退休年龄规定到65岁，并通过晚退休增加养老金办法鼓励延长劳动时间。

从这些方面来看，我觉得对我国现行的保险制度有一定的借鉴作用。首先，建立社会保险体系，要坚持社会保险制度法定化。其次，社会保障水平要与国家的经济发展水平相适应。明年出台新的《劳动法》，对于我国以劳动密集型企业为主的经济框架会带来新的压力，经济能否继续保持良好发展势头有待实践证明。再次，老龄化问题在我国也同样存在，我们应该加强对这方面的调研。同时，在实践中德国社会保险制度不仅仅承担支付保险金的职责，更重要的是承担了服务功能，如养老保险和医疗保险，保险公司除支付保险金外，还为被保险人提供技能培训、找工作、精神理疗等服务。此外，其参加医疗保险后，病人看病不用再支付医药费，而是由医疗与保险公司之间关系。这些都值得我们借鉴学习。