落实党管武装制度，提高党管武装工作质效

一、党管武装工作基本制度

（一）双向兼职制度。省军区、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部党委第一书记由同级党的地方委员会书记兼任；

（二）党管武装工作述职制度。兼任军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部党委第一书记的市、县（市、区）委书记每年向上级党委军事部门进行党管武装工作述职；

（三）党委议军制度。省、市、县（市、区）党委要定期召开党委议军会议，分析武装工作形势，研究解决重大问题；

（四）任前谈话制度。新任军分区（警备区）、人民武装部党委第一书记，由上一级军事机关在一定范围内宣布任职命令，并组织任前谈话；

（五）办公例会制度。省军区、军分区（警备区）、人民武装部党委第一书记和预备役党委第一书记，各级国动员委主任、国教委主任，至少每半年到同级军事机关现场办公一次，研究解决武装工作中的实际问题；

（六）学习培训制度。地方各级党委要将党管武装工作理论、国防后备力量建设法规纳入党委中心组理论学习范畴；党校和行政学院（校）要将党管武装工作纳入培训内容；

（七）军事日活动制度。各级党委、政府领导成员和人民武装委员会、国防动员委员会、国防教育委员会成员，每年至少集中参加一次军事日活动。

二、当前党管武装存在的主要问题：

（一）对强化国防观念的认识角度有偏差。

（二）对后备力量建设的重视程度有缺失。

（三）

对民兵预备役人员的教育力度有弱项。

三、产生问题的原因：

（一）由于当前经济建设是地方党委、政府的中心工作。所以，致使一些领导国防观淡化，对国防教育重视不够，没有按照全民参与、注重经常、讲求实效的原则抓好落实，对党管武装和后备力量建设缺乏应有的认识，不能正确处理经济建设与国防后备力量建设的关系，认为民兵工作不重要，可有可无，有的甚至把民兵工作视为负担。

（二）民兵平时居住分散、从事的工作五花八门，并且流动性强，变化性大，纪律性差，自由度高。程度不同地存在着有组织无人员和有人员无组织的现象。

（三）现在很大一部分民兵所在单位都是民营或者个体企业，一人一岗，需要进行民兵教育和军事训练时，请假困难，很难得到企业主的支持。