行政规章制度的内容

由于企业行政管理的综合性和复杂性，使得企业行政制度规范包含的内容很多。从部门管理的角度看，事务行政以及人事行政管理都需相应的制度规范加以控制与约束；从企业行政管理的过程来看，管理机构与人员、管理的作业过程以及管理绩效的评价也需要相应的制度来规范。

1、企业行政制度的构成

企业制定规章制度的目的在于规范相关员工的行为，因此制度应规定适用的对象与范围。例如，一般企业规章制度都明确表明，“本公司各级员工，均应遵守本规则各项规定及本公司制定的规章及通告。”

行为模式大体上可以分为三类，即“可以这样行为”，“应该这样行为”，“不应该这样行为”。

企业规定的行为后果是规定行为后果企业的制度规范对员工的某种公务行为赋予某种结果，这种结果可以分为两大类，即肯定性的结果和否定性的结果。前者是对员工符合规范的行为予以肯定、保护或奖励，后者是对员工的违规或越轨行为不予承认、加以撤销乃至惩罚。在企业关于员工的奖惩制度中，制定出这一要件体现得最为全面。

总之，任何企业制度都应包含上述三大部分，企业制度的目的在于规范员工的行为，为员工的行为选择提供范本。因此，制度应当具有操作性，也必须有明确的适用对象，有员工的权利行为与义务行为，有行为将导致的后果，否则，制度就是一纸空文。

2、日常事务行政管理制度

日常事务行政是企业行政中最为庞杂，但又具有特定的核心作用的管理系统。日常事务行政管理制度应包括以下内容：

由于不同企业所采用的组织体制不同，有的实行垂直功能型管理，有的实行事业部型管理，有的实行矩阵式的管理体制，而且分部管理的划分原则也不尽相同，因此，企业行政的机构设置不可能有统一适用的模式。但无论采取怎样的机构设置模式，企业的行政制度都必须对本企业的机构设置模式

及机构职能作出规定。

根据机构设置模式，企业制定相应的《公司管理机构职责分工制度》，这一制度的内容是将各主要管理职位和机构的职责予以明确化。

日常事务行政管理制度主要有会议管理制度、文书档案管理制度、办公室管理制度、安全保卫制度等。

这里以办公室管理制度为例作进一步的说明。

一般企业都应制定《办公室管理制度》，这一制度的内容包括办公室职责、办公室主任、副主任职责、分类管理制度（如《企业计算机管理制度》、《员工上、下班及着装管理制度》、《公司来宾参观接待办法》等）。

其中办公室的职责一般为：

a、负责公司本部的行政管理和日常事务，协助经理搞好各部门之间的综合协调，建立并完善各项规章制度，促进公司各项工作的规范化管理。

b、负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作，沟通内外联系。

c、负责公司来往文电的处理和文书档案的管理工作，负责对会议等决定的事项进行催办、落实。

d、加强对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。

e、负责公司各项管理制度的建议、推行与修订。

3、人事行政管理制度

企业的人事行政管理制度内容包括人事管理的事务处理准则、人事作业程序和人事管理规章。

（1）事务处理准则

事务处理准则是对人事管理系统的基本分工及职责、人事管理人员的服务守则的相关制度规定。

①人事分工及职责制度要明确。

•人事管理系统的隶属、内部管理环节的设置要明确。

•人事作业负责人及其职责要明确。

•具体人员的设置及职责要明确。

②对于人事负责人的设置与职责的制度。

•配合公司经营目标，依据人力分析及人力预测的结果，拟订人力资

源发展计划及人员编制数额，并根据人力发展计划，筹划各项教育及训练。•设计、推行及改进人事管理制度及其作业流程，并确保其有效实施。•经各部门主管会商，拟订每一员工的工作标准及其所需资格、条件，以求适才适岗。