选调生农村干部规范化管理调研报告

党的十六届五中全会，提出建设社会主义新农村。实现更快更好发展，构建和谐社会是建设社会主义新农村的两大主题，而实现这两大主题，必须坚持以人为本，以科学发展观统领全局，也就是说经济要发展、社会要和谐，农村干部的作用不可替代。

近年来，随着市场经济体制的建立和完善，我国的经济处于一个黄金发展期，同时，由于政策调整、利益的再分配民间纠纷和干群矛盾不断出现，成为矛盾的凸显期。一些农村干部尽管很有才干，但因为不注重自身修养而患有经济、计划生育、作风等方面的绝症，不断落马。究其原因很多，我认为最不容忽视的因素，就是管理程序不规范，缺乏行之有效的监管。鉴于这种情况，在农村干部规范化管理、超前防范农村干部违法违纪等方面，必须坚持以人为本，强素质，建机制，抓规范，重监管的思路，使农村党务管理、村务管理、财务管理逐步纳入规范化、制度化的轨道，才能夯实党在农村的执政基础。

一、教育培训强素质

首先，提高农村党员、干部的准入门槛。建设社会主义新农村不仅需要党性强，群众基础好的干部，并且还要求具有一技之长，驾驭市场经济能力和带民致富水平，所以应特别注重从企业老板和技术人员中发展党员、选拔干部。xx镇近年来，技术人员、企业老板在党员发展中的比例占到了40%以上，支部书记是企业老板或是企业股东的占70%以上，（我1

做过一个统计，凡是文明生态搞的好的，村里经济条件好；而村里经济条件好的支部书记，懂经济，有企业）其次，坚持务实与务虚相结合，不断加大农村干部的教育力度。利用会议、专题培训、现场观摩、实例分析等形式，对干部进行教育培训。使农村干部成为“四有”干部：有科技致富的理念，有致富的信息，有致富的一技之长，有致富的效果。

二、建章立制抓管理

一是规范党务管理，落实全员抓党建工作机制，充分发挥党建指导员的作用，制定日常工作量化考核管理办法，加强对农村干部和党建指导员的管理和约束，党建指导员列席所负责村的“三会一课”，促使党建工作规范化。

二是规范村务、财务管理，在实际工作中农村村务、财务管理上的漏洞导致了一些农村干部经济违纪问题的比重不断增加，我认为抓好农村村务、财务民主管理可以解决两张皮的问题，可以消除群众的疑虑，避免决策失误，防止干部违法违纪。制定出台《关于健全和完善村务公开和民主理财制度的暂行规定》，规范财务制度，健全民主理财和村务公开监督小组的基础上，建立村级纪检小组，将纪检组织和监督职能向村级延伸，健全完善基层监督网络，构建起防腐拒变、惩防并举的监管“防护墙”。包村干部列席两委会、村民代表会，有效的避免农村干部经济违纪问题的发生，为全镇农村干部预防违纪违法，维护农村稳定筑起一道坚实的屏障。

三、严明奖惩重绩效

在日常工作中，引导农村干部机关化办公，建立一套完整的周调度、月考核、季末兑现奖罚的绩效量化考核测评体系，并全程实行公开、规范化管理。出台《日常工作量化考核管理办法》、《信访稳定量化考核办法》、《矛盾排查调处责任管理办法》、《烟花爆竹排查治理责任管理办法》、《招商引资奖励办法》等实行百分制考核。在考核中重实绩、重创新，本着实事求是的原则进行考核打分，并将考核结果公示。在年底考核中综合得分在90分以下的不得评为优秀党支部，支部书记不能评为优秀支部书记和优秀党员。对于得分在75分以下的由支部书记书面向党委书记说明原因。倒排后两名的，定为后进支部。对连续两年得分75分以下的考虑支部书记是否胜任职务。

与此同时，千方百计提高村干部工资待遇，村干部工资分为职务工资、绩效工资两部分，对干的好的，政绩突出的，根据考核结果，镇村两级给予物质奖励。