国土履职尽责心得体会2015

全市国土资源系统将以严格保护耕地为前提，以节约集约用地为核心，以促进经济发展方式转变为引领，正确处理发展与保护、局部与整体、当前与长远的关系，开拓创新，勇于化解矛盾，迎难而上，不断破解难题，切实履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，以求实的姿态、务实的作风、扎实的工作，优质高效服务保障无锡经济社会发展。

保障发展集约用地促转型

作为资源匮乏型城市，无锡要把土地资源空间硬约束转化为推动科学发展、率先发展的原动力，立足现实，讲求科学，循序渐进，切实转变土地利用方式，更好地促进经济转型发展。突出保民生、保基础、保重点，严格实行差别化供地政策，新增建设用地优先满足基础设施、民生工程和国家、省和市政府重点扶持的传感网、新能源、新材料等战略性新兴产业项目，确保好钢用在刀刃上。优化用地空间布局，划定重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，严格控制建设用地总量，逐步降低工业用地占比，扶持第三产业发展。充分挖掘存量建设用地潜力，鼓励城市地下空间开发利用，鼓励企业在不增加用地面积的前提下，增资扩股，提高土地利用强度。创新节约集约用地举措，形成预审倒逼项目，考核带动区域，集中实现集聚的良好局面，促进土地利用效率的大幅度提升。

保护资源坚守红线优环境

对于无锡而言，坚守耕地红线就是保护生态环境，就是确保生态安全。全面落实最严格的耕地保护制度，自觉约束用地行为，主动依法依规用地，切实把180万亩耕地特别是164.82万亩基本农田作为各级政府必须坚守的红线。合理调整耕地空间布局，在中心城区、江阴和宜兴城区及各城镇组团之间保留规模连片的耕地和基本农田，充分发挥耕地的生产、生态、景观和间隔功能，促进耕地保护与城市建设协调发展。严格控制新增建设占用耕地规模，进一步强化对非农建设占用耕地的控制。积极探索耕地和基本农田补贴制度，激发乡镇政府和农民保护耕地和基本农田的内动力。统筹城乡发展，扎实开展以万顷良田建设为主要内容的农村土地综合整治，促进生态农业、设施农业发展，提升耕地利用的综合效益，实现农地集中、居住集聚、效益集显，通过提高gdp的绿色含量，提升人民群众的生活质量。

维护权益规范秩序严执法

维护人民群众的土地合法权益，维护无锡良好的用地环境，这是国土资源系统的职责所在，也是建设和谐无锡的内在要求。把维护被征地农民合法权益摆在突出位置，充分尊重群众的知情权、监督权，严格依法依规征地，确保被征地农民生活质量不降低，长远生计有保障。落实土地执法动态巡查制度，严厉打击乱占滥用耕地行为，规范农村建设用地流转，保障集体经济组织利益。健全完善国土资源执法监管机制，发挥政府的主导作用，加强部门协作，全面提升执法监管合力，严肃查处重大违法用地案件，维护良好的用地秩序。畅通信访渠道，倾听群众呼声，了解群众诉求，严格落实政策法规，严肃查处侵害群众土地权益的行为。积极化解矛盾，加快拆迁安置房、经济适用房和普通商品房的土地发证速度，维护人民群众的合法权益。加强土地市场建设，加大宏观调控力度，促进房地产市场健康、稳定、和谐。

服务社会四个不让塑形象