加强作风建设提高履职水平

人大作为国家权力机关，它的权力是人民授予的，也是国家的根本大法——宪法赋予的，人大权力的依法行使，体现的是人民的意志，代表的是人民的根本利益。遵义撤地设市以来，历届人大及其常委会为推进遵义的民主法制建设做了大量工作，付出了艰辛的劳动。特别是在市二届人大及其常委会任期内，工作成效明显，为坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设，推进依法治市，做了大量艰苦细致的工作，为新一届人大常委会的工作奠定了扎实的基础。在新的形势下，如何创新和做好人大工作，需要我们从事人大工作的同志进一步增强依法履职的责任感和紧迫感，以认真负责的工作态度和良好的精神状态，履行好宪法和法律赋予人大的各项工作职责。

一是要加强政治业务和法律法规知识的学习，提高履行工作职责的能力人大工作的一个显著特点是法律性、专业性、程序性都很强。新形势新任务对人大工作提出了更高要求，特别是换届后，许多同志来自不同的岗位，有个角色转移问题，只有不断加强学习，尽快熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，才能提高做好人大工作的本领，尽快地实现角色转换。胡锦涛同志在年初召开的中纪委全会上强调要大力提倡八个方面的良好作风，第一条强调的就是要勤奋好学，学以致用。对于我们来说，加强学习首先要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚定理想信念，增强政治敏锐性与政治鉴别力，使我们的各项工作更加符合党的十六大与十六届六中全会精神要求，符合全市人民的根本利益。同时，要认真学习宪法和地方组织法、代表法等法律、法规，学习人大制度和人大工作业务知识，尤其要认真学习监督法，全面准确地领会和把握监督法的精神实质，要把监督法提出的一个着眼点——增强监督实效；二个内容——工作监督和法律监督；三个原则——党的领导，依法行使职权，民主集中制；四个重点——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查，备案审查；五个结合——把工作监督与法律监督结合起来、把专项监督与综合监督结合起来、把初次监督与跟踪监督结合起来、把听取专项工作报告与执法检查结合起来、把推动自行整改与依法纠正结合起来；六个渠道——本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题、人大代表对“一府两院”工作提出的建议批评和意见集中反映的问题、常委会组成人员提出的比较集中的问题、各专委会调查研究中发现的突出问题、人民来信来访集中反映的问题、社会普遍关心的其他问题；七个形式——听取专项工作报告、审查和批准计划预算、执法检查、备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定这七个方面的内容搞清楚，把握重点环节，切实增强做好人大监督工作的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央精神上来，统一到监督法的各项规定上来，进一步加强和改进监督工作，增强监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，以谦虚的态度，顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习。通过坚持不懈地学习和实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。市人大常委会机关要在这次机关作风整顿提高的基础上，进一步建立健全学习运行机制，坚持和完善机关政治业务集中学习日制度，坚持人大干部培训班制度，要做到学习有计划、有考勤、有记录、有心得，并加强督导考核，在机关内营造出浓厚的学习环境，舒畅的工作环境、向上的人文环境，不断把创建学习型机关活动引向深入。

二是要增强服务意识，努力提高人大机关工作水平