让履职风险跟收益匹配

2018年2月以来，万科独立董事的津贴大幅上涨、1位独董发出公开信，使“独立董事”备受关注，独董津贴成为公众热议――自2001年证监会要求中国上市公司设立独立董事制度以来，独董在上市公司的作用是否得以实现一直备受争议。一方面，独董个人能力和品质不断被公众质疑，被舆论诟病为“拿钱不办事的花瓶”；另一方面，很多独董认为其责任大、风险高，津贴与此不匹配，从而损害了独董制度的有效性，应较大幅度提高津贴收入。该如何建立适当的独董津贴制度。独董津贴哪家强

据统计，2017年中国上市公司独董津贴均值约8万元，津贴排名前20名（最低为60万元）的独董中，有12位来自金融行业，其中民生银行6人、中国平安5人、北京银行1人；分众传媒4人、美凯龙4人。民生银行独董解植春、李汉成、郑海泉、刘纪鹏分别以99万元、95万元、88万元、86.5万元位居前4；分众传媒的4位独董（租赁和商务服务业）各85万元；民生银行的1位独董81万元；美凯龙（租赁和商务服务业）的1位独董80万元。其余10位的津贴介于68万元-60万元。

针对部分独董领取高额的津贴，不少人很有意见。他们认为，很多独董每年只用开几次会、签几次名、投几次票就可以拿到高额报酬，其作用发挥有限，高薪收入与所做出的贡献不对等。相对于独董津贴过高的言论，很多独董仍然认为目前的津贴与其承担的风险不匹配，损害了独董制度的有效性，使“独董不独”。值得一提的是，仍有部分企。i独董任期满一年津贴却低至数千元（如易明医药独董温泉年津贴为5000元），最少的津贴为0，如深圳能源独董李平。津贴与责任不相匹配。

如今越来越多的独董受到监管机构的公开处罚，而遭受监管机构的处罚可能致使独董声誉受损，受雇于其他公司取得高收入的可能性降低，更严重者则被市场禁入。

深圳美丽生态股份有限公司创建于1989年，核心业务为园林绿化工程施工和养护、园林景观设计及苗木种植等。其独董虞群娥在2017年6月收到证监会下达的《行政处罚事先告知书》，基于美丽生态涉嫌信息披露违法违规一案，对虞群娥给予警告，并罚款5万元。

2015年10月美丽生态收购八达园林，并在11月将其纳入合并报表范围。按照美丽生态的要求，八达园林于2015年底对生物资产进行全面清查，评估后盘盈净额达1247.29万元。这些盘盈的生物资产2014年以前形成，而八达园林将其计入为2015年度营业外收入，最终美丽生态2015年编制财报时，将八达园林纳入合并范围，确认营业外收入。但是，根据我国企业会计准则的要求，存货盘盈本属于前期会计差错，企业应使用追溯调整法更正前期差错。错误的将其全部确认为营业外收入，导致美丽生态合并利润虚增1247.29万元（占当年合并利润总额的21.32%），存在虚假记载，金额大，违反《证券法》第一百九十三条规定。作为美丽生态的独董，虞群娥面对公司会计信息弄虚作假的违法行为，没有及时发现和纠偏，同意通过2015年年报并签字确认。

上市公司发生虚假陈述，是否一定意味着独董失职，从而需要为此承担责任。现实中，由于独董掌握的信息有限，其决策很大程度上依赖于管理层和审计师提供的相关信息，很难发现公司的虚假陈述行为。因此，不少独董纷纷“喊冤”，认为津贴与责任不相匹配。那么，独董津贴到底应该如何制定与实施呢。独董津贴该如何